Изменения В Ук Рф По Преступлениям Связанным С Незаконным Оборотом Наркотиков

228.4 УК РФ. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ1793, 1795; № 26, ст.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Я с вами совершенно согласно,у самой такая ситуация с братом на данный момент. а для какой цели тогда ваш сын хранил наркотики. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Данная редакция законопроекта появилась недавно, ранее законопроект был опубликован в следующем виде: Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Кроме того, предусматривается наделение Правительства Российской Федерации полномочием утверждать значительный, средний, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статьи 228 УК России. При таких обстоятельствах деяния, связанные с хранением наркотиков, совершаемые без цели сбыта, нуждаются в особом подходе, отражающем степень опасности данных преступлений для социума. В настоящее время для квалификации наркопреступлений установлены единые размеры наркотиков без их дифференциации в зависимости от степени общественной опасности совершаемых деяний.

Так, за 9 месяцев текущего года правоохранительными органами выявлено более 144,5 тысячи наркопреступлений. Это фактически сопоставимо с аналогичным показателем прошлого года (было 145 тысяч). Из незаконного оборота изъято почти 18 тонн наркотических и психотропных веществ.

Изменения В Ук Рф По Преступлениям Связанным С Незаконным Оборотом Наркотиков

Психотропные вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Применительно к Вооруженным Силам под наркоманией следует понимать социальное (социально-правовое) явление – приобщение определенных групп военнослужащих к употреблению наркотиков и других одурманивающих средств и веществ, а также действия их и лиц, связанные с ними, направленные на приобретение, хранение, производство, сбыт этих веществ.

Выявление лиц, употреблявших наркотические и токсические вещества, в воинской части (подразделении) начинается еще на пункте приема молодого пополнения, где офицерами отделения профессионально-психологического отбора тщательно изучаются все документы на призывников. Особое место отводится медицинскому осмотру, на котором командир должен присутствовать лично. В ходе осмотра врачи медицинской службы обращают внимание на кожные покровы призывников для обнаружения следов уколов и других внешних признаков заболевания.

Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства и активно способствовавшие раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление (примечание к ст. 228 УК РФ).

В частности, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1998 года (подп. f и g п.5 ст.3) рассматривает в качестве обстоятельств отягчающих правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, вовлечение или использование несовершеннолетних в совершении такого правонарушения, а также совершение правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков, в учебном заведении или в общественном учреждении, или в непосредственной близости от них, или в других местах, которые используются школьниками и студентами для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий.

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу рф

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров должен утверждаться Правительством РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти в области здравоохранения и в области внутренних дел. Он подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако в настоящее время такого перечня, утвержденного Правительством РФ, не существует, и судебная практика вынуждена руководствоваться указанными рекомендациями Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ. В связи со сложившимся подходом возникает вопрос о легитимности судебных решений, основанных на рекомендациях указанного Постоянного комитета относительно видов наркотических средств и психотропных веществ, имеющихся в незаконном обороте. Единственным правовым обоснованием, как нам представляется, может быть только то обстоятельство, что Российская Федерация является участником международных конвенций и, в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ, «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Поэтому те вещества, которые предусмотрены в указанных конвенциях в качестве наркотических средств и психотропных веществ, должны признаваться таковыми и системой правоохранительных органов России. Если же отдельные из них, перечисленные в рекомендациях Постоянного комитета по контролю наркотиков, не предусматриваются в конвенциях, то их нельзя рассматривать в качестве наркотических средств или психотропных веществ, и, соответственно, их незаконный оборот не может влечь уголовной ответственности по УК РФ.

Опpеделенной спецификой обладает состав пpеступления, который предусматривается в ч. 5 ст. 228 УК РФ. Во-пеpвых, пpедметом этого пpеступления наpяду с наpкотическими сpедствами и психотpопными веществами являются также вещества, инстpументы, или обоpудование, используемые для изготовления наpкотических сpедств или психотpопных веществ, котоpые находятся под специальным контpолем. Во-втоpых, рассматриваемое пpеступление может совершаться только лицом, в обязанности котоpого входит соблюдение указанных в ч. 5 ст. 228 УК РФ пpавил.

Субъективное отношение к содеянному со стороны виновного может выражаться только в прямом умысле, при котором лицо сознает общественно опасный характер совершаемых действий (немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ) и желает действовать таким образом. Само виновное лицо должно быть вменяемым и достичь 16-летнего возраста.

Совершается это преступление вменяемым лицом по достижении 16-летнего возраста и только с прямым умыслом, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит, что в результате его действий в незаконный оборот вовлекаются наркотикосодержащие растения, и желает этого. В тех случаях, когда на участках граждан произрастают дикорастущие сорта конопли, данные лица, являющиеся собственниками или пользователями этих участков, обязаны их уничтожить. В случае отказа от добровольного уничтожения указанных растений осуществляется их принудительное уничтожение за счет указанных физических лиц.

Совеpшение пpеступления неоднокpатным пpизнается в случаях, когда имеется два или более пpеступлений, пpедусмотpенных одной статьей или частью статьи УК РФ (ст. 16 УК РФ). Таким образом, как неоднократные следует квалифицировать действия лица, совершившего два и более раза любое из деяний, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ (было ли лицо за ранее совершенное преступление осуждено и являлось ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление, значения не имеет), а также ранее судимого по ч. 2, 3 и 4 ст.228 УК РФ и вновь совершившего какое-либо из преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст.228 УК РФ. Кроме того, основанием для оценки содеянного как неоднократного является также совершение ранее виновным любого из деяний, предусматривавшихся отдельными частями ст. 224 УК РСФСР, при условии, что судимость за ранее совершенное преступление не погашена или не снята и лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности 14 .

ГЛАВА 1

5. Нормы уголовного законодательства РФ в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков в результате их последовательной трансформации приобрели качественно новое содержание, которое, однако, не во всех случаях отвечает требованиям сложившейся к настоящему времени в стране наркоситуации. Так, в теории недостаточно четко разграничены понятия изготовления, переработки, производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, что создает трудности при квалификации деяний по соответствующим статьям УК РФ и порождает судебные ошибки. Так, учитывая, что само производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предполагает последующий их сбыт, противоправные действия без цели сбыта надлежит квалифицировать как изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1.4. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. (в ред. от 31 декабря 2009 г.) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 27. — Ст. 3198.

11. Что касается нормы ст. 233 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, то она выступает в качестве специальной по отношению к ст. 201, 285, 286 и 292 УК РФ и, по общему правилу, применяется безусловно. Говоря же о сбыте поддельных рецептов, иных документов на получение наркотических средств или психотропных веществ частным лицом, их изготовившим, указанное деяние также необходимо квалифицировать по ст. 233 УК РФ. Дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» в этих случаях не требуется. Но, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ и ч. 1 ст. 325 УК РФ.

В данном исследовании был осуществлен анализ норм, устанавливающих ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. По результатам проведенного исследования, можно сделать ряд выводов.

7. При квалификации хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ по ст. 229 УК РФ дополнительного указания на ст. 228 УК РФ как на приобретение указанных средств или веществ не требуется. При установлении, что хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено с целью их последующего сбыта или пересылки, действия виновного необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 30 УК РФ как приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 228.1 УК РФ. Если же после хищения либо вымогательства уже имели место такие действия, как хранение, переработка, перевозка или пересылка, а равно сбыт наркотиков или психотропных веществ, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных, соответственно, ст. 229 и 228, либо ст. 228.1 УК РФ.

Законодательство РФ об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

По мере привыкания наркотики становятся необходимыми уже не для получения удовольствия, а для борьбы с мучительными симптомами, вызванными их постоянным употреблением. В таком состоянии больные представляют большую общественную опасность, так как потребность в приеме наркотиков настолько непреодолима, что они могут совершить любой поступок, в том числе и тяжкое преступление.

То же деяние, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет».

В Вооруженных Силах РФ деятельность по предотвращению проникновения в армейскую среду наркомании и ее профилактика осуществляются в соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (1998 г.). Этот документ устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия этому явлению. В соответствии с названным законом в России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем также определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляют Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, Пограничная служба ФСБ России, Федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.

Прежде чем говорить об ответственности за нарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, напомним основные понятия, которые определены Федеральным законом № З-ФЗ 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 24.12. 2010).

Под незаконным производством понимают действия, совершенные в нарушение закона, направленные на серийное получение запрещенных средств и для квалификации действий лиц по части 1 как оконченного преступления не важен размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Учитывая все обстоятельства настоящего дела и совершенного преступления, данные о личности Баранова, суд приходит к выводу о том, что исправление Баранова возможно только в условиях изоляции его от общества, с отбыванием им наказания в исправительной колонии строгого режима. При определении срока отбывания наказания суд учитывает состояние здоровья Баранова и то, что он значительное время содержится под стражей в условиях следственного изолятора.

Наказание за незаконное хранение прекурсоров наркотических средств предусмотренное статьей 228.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации, мягче чем усмотренное статьёй 234 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно со статьей 10 УК РФ, уголовный закон, который устранят преступность содеянного, смягчает наказание или каким-либо другим образом улучшает положение лица, которое совершило преступное деяние, имеет обратную силу.

Правила оборота могут нарушаться посредствам тех или иных действий, или же бездействием. Состав такого преступного деяния носит материальный характер. Преступное деяние считается оконченным в момент утраты указанных предметов преступления. Субъект преступления – специальный — лицо, обязанное соблюдать данные правила. Субъективная сторона преступления — умышленная или неосторожная форма вины. Ответственность во многом будет зависеть от того, где оказались утраченное имущество, наркотические средства и психотропные вещества, инструменты и оборудование для их производства.

Предъявленное Баранову обвинение подтверждается собранными по делу доказательствами, а наказание за вмененное ему в вину преступное деяние не превышает десять лет лишения свободы. Содеянное Барановым суд квалифицирует по статье 228 части 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, т.е. как незаконное приобретение и хранение, без цели реализации, наркотического средства в крупном размере.

Развития системы распространения наркотических и психотропных веществ в современном мире, в том числе и в России, характеризуется неуклонным ростом. Увеличивается тенденция незаконного распространения наркотических средств и немедицинского потребления, в том числе среди несовершеннолетних. В последние годы быстро растет распространение так называемых «тяжелых» наркотиков, в том числе синтетических препаратов, производимых в подпольных лабораториях. Кроме того возникает такое понятие как «легальные наркотики», которые формально юридически не относятся к запрещенным препаратам (не включены с перечень запрещенных средств), однако фактически представляют собой именно наркотическое вещество, способно вызвать привыкание и привести к негативным последствиям для состояния здоровья принимающих их лиц.
На протяжении последних лет отмечается увеличение поставок наркотических средств в Россию из-за рубежа в основном из Афганистана, Таджикистана, Казахстана, Узбекистана. На наркотическую ситуацию в дальневосточных регионах велико влияние китайских преступных формирований. Интерес международной наркопреступности к использованию российской территории объясняется прежде всего ее геополитическим положением, возможностью использования территории для транзита наркотиков в страны Европы и США.
Возрастает влияние наркомании и на общеуголовную преступность. Наркоэкспансия представляет собой один из аспектов современной угрозы безопасности — она теснейшим образом связана с терроризмом, трансграничной преступностью, контрабандой и торговлей людьми. Наркобизнес все отчетливее приобретает транснациональные черты: организованность, создание устойчивых наркотрафиков, налаженный механизм легализации денежных средств. Теневые финансы, в том числе получаемые от нелегальной торговли наркотиками, коррумпируют элиты и разлагают не только экономики, но и целые государства.
Все вышеизложенное свидетельствует о яркой актуальности выбранной темы исследования и необходимости ее дальнейшей правовой и практической разработки и усовершенствования системы законодательного регулирования.
Актуальность тему исследования позволила определить основную цель настоящей работы – комплексное исследование вопросов привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ на территории Российской Федерации.
Цель курсовой работы предопределила ее основные задачи, к которым модно отнести:
1) Исследование вопросов правового регулирования привлечения виновных лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ с позиции перспектив совершенствования современного уголовно-правового законодательства, а также способов предотвращения совершения преступлений указанной группы;
2) Исследование вопросов «легальных», «дизайнерских» наркотиков в условиях современности в Российской Федерации, обозначить теоретический и практический аспекты выделенной проблематики и пути из разрешения;
3) Рассмотреть уголовно-правовую характеристику отдельных составов преступлений в области незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ;
4) Кратко исследовать вопросы оперативно-розыскных мероприятий и действий по расследованию преступлений в исследуемой области.
Теоретическую основу работы составили труды таких ученых и специалистов в области уголовного права как: Газизов Д.А., Майле А.Д., Каланда В.А., Федоров А.В., Карпов Я.С., Корчагин О.Н., Бурлаков В., Шапошников А.Ю., Игнатьев М.Е., Иванов В.В., Холопова Е.Н., Шалагин А.Е., Петров С.П. и др.
Структура курсовой работы отвечает поставленной цели и основным задачам и включает в себя введение, две главы, объединяющие семь параграфов, заключения и списка использованных источников.

Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
2. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», № 278, 09.12.2011.
3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 269, 29.11.2010.
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, № 2, ст. 219.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
6. Федеральный закон от 06.05.2010 № 81-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания в виде обязательных работ» // «Собрание законодательства РФ», 10.05.2010, № 19, ст. 2289.
7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.05.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 23.11.2012) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2012, № 41, ст. 5624
10. Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // «Российская газета», № 271, 23.11.2012.
11. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1003 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2012, № 41, ст. 5625
12. Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (ред. от 01.10.2012) «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» // «Российская газета», № 280, 10.12.2010.
13. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (ред. от 28.09.2011) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2022 года» // «Собрание законодательства РФ», 14.06.2010, № 24, ст. 3015.
14. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 14.10.2012) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // «Российская газета», № 162, 31.07.2004 (Указ).

Введение 3
Глава 1. Особенности правового регулирования ограничения оборота наркотических и психотропных веществ на территории Российской Федерации 5
1.1. Правовое регулирование уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ: проблемы и перспективы совершенствования современного законодательства 5
1.2. Правовое регулирование оборота наркотических и психотропных веществ в свете принятия Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 № 1178 9
1.3. «Легальные» наркотики: особенности правового регулирования 12
Глава 2. Практическое применение норм об уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборот наркотических и психотропных веществ в российской Федерации 22
2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества 22
2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества 24
2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 25
2.4. Значение оперативно-розыскных мероприятий и действия в рамках стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ в РФ 29
Заключение 36
Список использованных источников 39

Литература:
15. Бурлаков В. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ: особенности состава преступления и его квалификация // Уголовное право. 2012. № 2.
16. Газизов Д.А., Майле А.Д. О деятельности полиции Германии по профилактике незаконного оборота наркотических средств // Административное право и процесс. 2013. № 2.
17. Иванов В.В., Холопова Е.Н. Использование результатов оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» в выявлении и раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Российский следователь. 2013. № 9.
18. Игнатьев М.Е. Фактор внезапности, его процессуальное и криминалистическое значение для расследования преступлений. М.: Юрлитинформ, 2004.
19. Каланда В.А. Совершенствование уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотиков // Уголовное право. 2012. № 5.
20. Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса // Наркоконтроль. 2013. № 1.
21. Корчагин О.Н. Временное ограничение на оборот новых видов наркотических веществ и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2012. № 4.
22. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского. М., 2000.
23. Петров С.П. Без провокаций! О недопущении оперативными сотрудниками провокационных действий при документировании преступных действий лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств // Прокурор. 2012. № 3.
24. Федоров А.В. Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Наркоконтроль. 2013. № 1.
25. Шапошников А.Ю. Соблюдение требований Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и практики Европейского суда при проведении проверочной закупки наркотических средств // Наркоконтроль. 2012. № 3.
26. Шумилов А.Ю. Основы уголовно-правовой оценки сыскной информации: Монография. М., 2000.
27. Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Монография. Казань, 2005.
28. Резюме Всемирного доклада о наркотиках (World Drug Report) за 2012 год // Наркоконтроль. 2012. № 3.
29. Новое в Уголовном кодексе / под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, 2012. Вып. 2.

Незаконный оборот наркотиков: характеристика и наказание

Правонарушения, связанные с изготовлением или распространением наркосодержащих веществ, создают угрозу государственным и частным интересам. Борьба с наркотиками всегда является приоритетным направлением государственной политики. Незаконный оборот наркотиков является одним из наиболее тяжких преступлений по УК РФ. Рассмотрим, что входит в это понятие, какое наказание грозит преступнику.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков наступает по ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ. Если у гражданина изъято запрещенное вещество, включенное в специальный федеральный перечень и предназначенное для личного употребления, наказание последует по ст. 228 УК РФ. Если целью оборота являлось распространение наркосодержащих веществ, будет применяться ст. 228.1 УК РФ.

• правонарушения, совершенные под воздействием наркотических веществ, либо с целью добыть средства на приобретение наркотиков;
• непосредственно оборот наркотических средств – изготовление, транспортировка, хранение и распространение запрещенных веществ.

Обратите внимание! Разграничение мер ответственности в рамках ст. 228 УК РФ будет осуществляться по специальному квалифицирующему признаку – размеру обнаруженных наркосодержащих веществ. Закон выделяет значительный, крупный и особо крупный размер наркотиков. Этот показатель определяется по результатам экспертизы.

Суровость санкций за незаконный оборот наркотиков не позволяет рассчитывать на снисхождение органов следствия или суда при рассмотрении дела. Однако своевременное обращение к квалифицированному адвокату может существенно снизить размер санкции, либо добиться прекращения уголовного дела при выявлении процессуальных нарушений.

Совершенствование законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

По мнению А. Ахмадуллина, целесообразным было бы исключение из УК РФ ответственности за приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку и пересылку наркотических средств и психотропных веществ вне зависимости от их количества, если указанные действия были совершены исключительно в целях собственного потребления таких средств и веществ. А за указанные правонарушения предусмотреть административную ответственность. Либо оставить ч. 1 ст. 228 УК в прежней редакции, но включив в нее условие, при котором лицо подлежит ответственности за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, если к нему в течение года применялась мера административного воздействия за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ .

«2. Лицо, добровольно сообщившее о произведенных им посевах растений, содержащих наркотические вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений, указанных в настоящей статье».

При первом же внимательном изучении ч. 1 ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере» можно обнаружить, что правотворцы решили заполнить правовой вакуум и дополнить диспозицию данной статьи необходимостью уголовной ответственности за действия лица в отношении «аналогов наркотических средств и психотропных веществ», что, естественно, является расширением действия уголовного закона по отношению к обороту наркотиков. Наказание за совершенное преступление было существенно расширено, относительно его гуманизации, по ч. 1 ст. 228 УК РФ, предоставляя право судебным органам применять не только уголовное наказание в виде лишения свободы, но и альтернативные исправительные работы, штраф. Это в дальнейшем позволит не изолировать лицо от общества за счет самого социума, а потребовать от данного лица путем трудовой деятельности осознать ошибочность своего пути. Конечно, абсолютно понятно, что такие меры неприменимы к ранее судимым по данной статье и не внемлющим духу закона лицам, однако законодатель через правовые нормы пытается подойти к индивидуализации уголовного наказания, принимающего во внимание личность подсудимого .

Как показал анализ, в правоприменительной практике допускается множество ошибок при квалификации деяний в виде незаконной перевозки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Суды небезосновательно указывают на то, что хранение виновным лицом при себе наркотиков в небольшом количестве (в том числе по делам с крупным размером наркотических средств) во время транспортировки не образует состава преступления в виде незаконной перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Значительная часть таких деяний сначала квалифицируется как незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а потом судами второй инстанции по вышеуказанному признаку подобная квалификация изменяется.

В целях совершенствования уголовного законодательства за наркопреступления Закон РФ от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в УК Российской Федерации» существенно изменил редакцию ст. 228, 229, 230 и дополнил УК двумя статьями: 228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и 228.2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ».

Ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта в крупном размере предусмотрена от штрафа до лишения свободы на срок до трех лет, за особо крупный — лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.

Так, незаконные приобретение, хранение и перевозка, а равно изготовление и переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном (особо крупном) размере теперь охватываются новой редакцией статьи 228 УК РФ. Ее санкции смягчены в отношении преступлений, совершенных в крупном размере, и усилены в отношении особо крупного размера.

В КоАП РФ предусмотрена ст. 6.8, предусматривающая административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Прежде всего, изменения затронули такие составы преступлений, как незаконное приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Ранее все перечисленные деяния охватывались статьей 228 УК РФ, теперь — сгруппированы в трех самостоятельных статьях (228, 228.1, 228.2).

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выведены в статью 228.1 как более опасные деяния. По сравнению с ранее действовавшими нормами наказание за совершение таких преступлений стало более жестким.

Актуальным становится изучение и освоение приемлемого международного опыта законодательного регулирования борьбы с наркотизмом, так как проблема наркотизма – проблема мирового масштаба, а в каждом государстве существуют различные национальные меры борьбы с этим явлением19.

В принятом уголовном кодексе РФ 1996 года отсутствует ответственность за потребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача. Лишь, ст. 97 п. г предусматривает основания применения принудительных мер медицинского характера для лиц, совершивших преступления и признанными нуждающимися в лечении от алкоголизма и наркомании (в новом УК РФ 1996 года с изменениями и дополнениями на 15 января 2004 года ст. 97 п. г – исключен)16. УК РФ 1996 года содержит, как и УК РСФСР 1960 года норму (ст.23) об ответственности за преступления, совершенные в состоянии опьянения, добавлено лишь указание о том, чем вызвано состояние опьянения: употреблением наркотических средств и других одурманивающих веществ. Вместе с тем УК РФ 1996 года исключил из числа обстоятельств, отягчающих наказание состояние опьянения. Ряд авторов, соглашаясь с этим, отмечают, что «позиция законодателя, выраженная в новом УК представляется более предпочтительной, чем прежняя в УК РСФСР 1960 года, где совершение преступления в состоянии опьянения было включено в перечень обстоятельств отягчающих ответственность при назначении наказания»17, что «состояние опьянения не всегда может быть признано отягчающим ответственность, как об этом свидетельствует практика»18. Следовательно, УК РФ 1996 года предусматривает ответственность за преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, вызванного употреблением других одурманивающих веществ.

Данная норма административного и уголовного права просуществовала три года. 25 октября 1990 года Комитетом Конституционного надзора СССР было принято заключение «О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц». В п. 2 документа утверждалось, что уголовная ответственность за потребление наркотиков без назначения врача не соответствует Конституции СССР.

Впервые в истории отечественной юриспруденции Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 года, принятого на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 года, «Об усилении борьбы с наркоманией» устанавливалась административная ответственность за потребление наркотиков без назначения врача12. В ст. 275 п.10 сказано, что «потребление наркотических веществ без назначения врача влечет за собой штраф в размере до пятидесяти рублей, налагаемый в административном порядке…». В целях борьбы с наркоманией был издан Указ Президиума Верховного Совета от 15 июля 1974 года, принятого на основании Указа президиума верховного совета СССР от 25 августа 1972 года, «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией». В ст. 870 п. 1 Президиум ВС РСФСР постановляет: «установить, что лица больные наркоманией, обязаны проходить лечение в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения. Больные, уклоняющиеся от такого лечения, подлежат направлению районного (городского) народного суда в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения на срок от шести месяцев до двух лет».

Указам от 29 июня 1987 года на территории РСФСР вводились новые составы преступлений в УК РСФСР, в частности ст. 224-3 — незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление наркотических средств без назначения врача. КоАП РСФСР пополнился ст. 44 — незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление наркотических средств без назначения врача.

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

Отличительным признаком преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, является предмет39посягательства: наркотические средства или психотропные вещества. Предметом рассматриваемых преступлений являются наркотические средства или психотропные вещества. Данный предмет характеризуется двумя основными признаками — физическими и юридическими.

Ограниченная вменяемость есть не что иное, как сниженная психическим расстройством способность виновного субъекта действовать осознанно и волимо. Одни авторы категорически утверждают, что ограниченная вменяемость вообще не влияет на степень вины и уголовную ответственность. Другие справедливо полагают, что ограниченная вменяемость в любом случае не может быть обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность.

Данное предложение может быть реализовано посредством принятия примечания к предлагаемой ст. 2281 УК РФ следующего содержания: «1. Лицо освобождается от наказания за данные преступления в случае признания его судебно-медицинской экспертизой больным наркоманией. 2. Лицо, больное наркоманией, совершившее перечисленные преступления, подлежит принудительному медицинскому лечению в порядке ст. 97 настоящего Кодекса».

Относительно формы и вида вины в преступлениях с формальными составами в уголовно-правовой литературе высказаны разные точки зрения. Одни авторы, исходя из социального, а не уголовно-правового понимания общественно опасных последствий преступления, считают, что в указанных преступлениях вина представляет собой психическое отношение как к общественно опасному деянию, так и к общественно опасным последствиям50. Другие авторы, основываясь на уголовно-правовом, а не социальном понимании последствий преступления, то есть на признании таковыми только тех общественно опасных последствий, которые включены в диспозиции статей Особенной части УК РФ, убедительно аргументируют единственно правильную точку зрения, состоящую в том, что «при совершении преступления с формальным составом содержание умысла всегда заключается в сознании общественно опасного характера совершаемого действия и в желании совершить это действие. Такой умысел является прямым, и только он присущ умышленным преступлениям, имеющим формальный состав. Такие преступления не могут совершаться с косвенным умыслом, волевое содержание которого в виде сознательного допущения законом связано исключительно с общественно опасными последствиями, входящими в объективную сторону только материальных составов». Приведенные положения являются основой для установления субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ.

Часть 3 ст. 2281УК РФ также предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 данной статьи совершенные при наличии квалифицированных признаков: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Медицинское право

Под микробиологическим агентом понимается микроорганизм, вирус, бактериальное вещество. К иным биологическим агентам может быть отнесено любое инфекционное вещество либо его носитель, способные вызвать смерть, болезнь или другую биологическую дисфункцию в человеческом или другом живом организме, животном, растении, а равно порчу пищи, воды.

Административная ответственность предусмотрена за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Но лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности (ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»).

Объективная сторона преступления может проявиться в некачественной обработке посуды и продуктов питания работниками предприятий общественного питания; в изготовлении или продаже бактериально зараженных и некачественных продуктов питания, напитков лицами, умышленно нарушающими установленные правила изготовления и реализации данного товара; в уклонении от прохождения профилактического медицинского осмотра теми лицами, которые обязаны его проходить по роду деятельности, и т.п.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются.

Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и пути их решения

Переработка наркотиков — это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Наркотизм — сложное и общественно опасное явление в современном мире. Причиняемый им вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркоманов, и импульс к совершению различных преступлений, и снижение интеллектуального потенциала общества, и ухудшение его генофонда, и искажение вследствие «отмывания» денег законного распределения материальных благ, и проникновение преступников во властные государственные структуры, и влияние организованной преступности на формирование государственной политики, и многое другое.

Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготовления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотропных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи от­правления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица 12 .

2. Проведенный анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области противодействия незаконному обороту наркотиков, свидетельствует об отсутствии в установленной действующими нормативными правовыми актами такой эффективной в отношении мигрантов, занимающихся распространением наркотиков меры, как их административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Список № 3 включает психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с национальным законодательствам и международными договорами РФ. В список включены: тарен, аминорекс, натрий оксибутират и др.

Статья 46 — запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Какая ответственность предусмотрена за нарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ? За несоблюдение определенных законом ограничений и запретов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в Российской Федерации установлена уголовная ответственность (Уголовный кодекс Российской Федерации — статьи 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230, 231, 232, 233, 234, 234.1), а также административная ответственность (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — статьи 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.13, 6.16, , , 20.20).

Понятие наркотических средств и психотропных веществ определено в статье 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Наркотические средства и психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (указанный Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. 681 в виде Списков I, II, III).

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень от г. 681 (Список IV). Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Какие законы регулируют вопросы оборота наркотиков? Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлены Федеральным законом от 8 января 1998 г. З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного, оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является хищение и вымогательство наркотиков: ответственность наступает с 14 лет (в соответствии со ст.20 УК РФ).

Похожие записи
• 
  Когда Состоится Чтение Законопроекта О Выходе Афганцев На Пенсию
• 
  Какие необходимы документы для получения налогового вычета на квартиру
• 
  Размер Едв Ветеранам Труда В 2022 Году
• 
  Сколько Стоит В Барнауле Горячая И Холодная Вода По Счетчику