Законопроекты Принятые Госдумой В Этом Году

Новые поступления законодательства Российской Федерации

Для ведения государственного лесного реестра создадут федеральную государственную информационную систему лесного комплекса. В системе планируют размещать отчеты об использовании лесов для заготовки древесины, акты лесопатологического обследования, отчеты о балансе древесины, отчеты о древесине и продукции из нее. На официальном сайте оператора федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается публичная лесная карта. На ней будут отражать данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Транспортировка древесины, хранение древесины, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обеспечивает сбор в автоматическом режиме данных сводных планов тушения лесных пожаров и размещает соответствующие сведения с использованием геоинформационной системы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля. Введена статья о порядке ведения государственного лесного реестра. Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Соответствующий законопроект предполагает внесение поправок в Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В случае принятия соответствующих поправок, МФЦ будут наделены полномочиями по выдаче свидетельств о браке, составлению записей актов гражданского состояния о его регистрации и передаче в ЗАГСы документов, послуживших основанием для госрегистрации записей таких актов.

В случае принятия соответствующего законопроекта финансовые организации не смогут заключать с клиентом-физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, или по его поручению и за его счет договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, до 1 апреля 2024 года.

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается установить пониженные ставки тарифов страховых взносов для работодателей, которые организуют за счет собственных средств рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и выполняют нормы о квотировании рабочих мест. Предполагается, что изменения начнут применяться уже с 1 января 2023 года.

Действовавшую ранее льготу планируется продлить еще на три года, а для малых предпринимателей на пять лет. Согласно разработанному Правительством РФ законопроекту это послужит стимулом для выявления и постановки на баланс прав на РИД, обеспечения их надлежащей правовой охраной и вовлечения в оборот.

Ключевые инициативы Госдумы, затрагивающие права граждан

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому собственник изымаемого жилого помещения, расположенного в признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирном доме, имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого жилого помещения. В Пояснительной записке указывается, что законопроект предлагает закрепить в Жилищном кодексе Российской Федерации право выбора собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, способа возмещения.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому деяния, направленные на организацию занятия попрошайничеством, если лицо ранее не привлекалось к ответственности за их совершение — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому ст. 320 УК РФ излагается в новой редакции. Так, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 283 УК РФ), — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. В Пояснительной записке указывается, что данная редакция является устаревшей и не отвечает современным реалиям. В частности, в настоящее время расширяется практика несанкционированного опубликования, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, сведений о фактах, событиях, об обстоятельствах частной жизни сотрудников правоохранительных органов, включая сведения, позволяющие определить их персональные данные.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем вычитания из одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период одной трети суммы расходов на погашение кредита на приобретение или строительство единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения за тот же период и деления полученной разницы на число членов семьи. В Пояснительной записке указывается, что граждане, не признанные в соответствии с законом малоимущими, реализуют свое право на жилище за счет собственных средств, в том числе, прибегая к жилищным кредитным займам. Зачастую за счет кредитных средств семьей приобретается единственное пригодное для проживания жилое помещение, а платежи по данному финансовому обязательству приводят к тому, что остаток дохода становится ниже величины прожиточного минимума. Вместе с тем, на какие-либо меры социальной поддержки такие семьи рассчитывать не могут.

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, направленный на ограничение выбросов парниковых газов. Целью является создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов. Законопроект устанавливает основные понятия. Так, парниковые газы — газообразные вещества природного или антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение и находятся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В качестве мер по сокращению предусматривается государственный учет выбросов парниковых газов, установление целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов, ведение кадастра парниковых газов и реестра углеродных единиц, поддержка деятельности по сокращению выбросов парниковых газов и увеличению их поглощения. В Пояснительной записке указывается, что отсутствие на национальном уровне законодательного урегулирования вопросов по ограничению выбросов парниковых газов сужает перспективы вхождения Российской Федерации в группы экономических, технологических и экологических лидеров на мировом и региональном уровнях и активное международное сотрудничество в этих сферах, на закрепление за страной статуса одной из лидирующих мировых держав.

В частности, АО не придется указывать в уставе сроки проведения общего собрания акционеров, если они полностью совпадают с установленными в законе (для годовых собраний например, — с марта по июнь). Включить эту информацию в устав компании будут обязаны, только если решат предусмотреть более узкие временные рамки, чем разрешены законом. Аналогичное правило вводится и для сведений о кворуме для заседаний совета директоров и коллегиального исполнительного органа общества: если компания установит более жесткие требования, чем предусмотренное законом (не менее половины членов должны принимать участие в заседании), то обязательно должна будет отразить это в уставе.

О возможности продлить ее на 2022 год чиновники стали говорить в декабре 2022 года, а до тех пор они акцентировали внимание на подготовке законодательных изменений в части онлайн-собраний, которые позволяют проводить годовые собрания дистанционно. Однако принятие законопроектов Минэкономразвития и депутата Владислава Резника на эту тему застопорилось из-за межведомственных споров о том, как проводить идентификацию участников онлайн-собраний и как подписывать электронные бюллетени.

Из них следует, что компании в 2022 году смогут проводить в заочной форме годовые собрания акционеров и участников ООО: до 31 декабря текущего года приостанавливается действие норм корпоративного законодательства, которые запрещают этот формат. Приостановка будет действовать третий год кряду на фоне пандемии.

Большинство опрошенных «Интерфаксом» компаний ранее высказались за продление возможности организовывать годовые собрания в заочном формате. Большинство из них обосновывали свою позицию неблагоприятной эпидемиологической ситуацией и сложностью предсказать ее развитие. С аналогичными предложениями осенью 2022 года в Минэкономразвития обращались Сбербанк и «Газпром».

Поправки в закон об АО вводят требования к численному составу советов директоров компаний. Сейчас для ПАО и непубличных АО общий минимум — пять человек, но акционеры последних единогласным решением могут уменьшить допустимый минимум. Согласно принятым изменениям, теперь минимальная численность членов советов директоров непубличных АО будет составлять три человека. Норма, позволяющая отступать от этого правила, сохраняется.

Госдума во втором — основном — чтении одобрила проект изменений закона о военной службе, который был внесен три года назад. Согласно нему, все граждане призывного возраста будут получать повестки в военкомат по почте заказным письмом. Сейчас его можно вручить только лично — по месту жительства, учебы или работы. Документ будет считаться полученным, если в нем расписался сам адресат или его совершеннолетний родственник.

Если призывник по тем или иным причинам не получил повестку, он должен самостоятельно в течение 14 дней со дня начала следующего призыва прийти за ней в военкомат самостоятельно. Правительство раскритиковало этот пункт, отметив, что он противоречит другой статье закона о воинской обязанности, но в целом поддержало инициативу.

Теперь, если закон примут в третьем чтении и окончательной редакции, надлежащим уведомлением будет считаться не персональное приглашение, а обычная отправка призывнику повестки заказным письмом по почте. Для получения уведомления будет требоваться не личный автограф самого призывника, а подпись любого его совершеннолетнего родственника.

«Граждане, подлежащие призыву на военную службу, не получившие повестки в период окончившегося призыва на военную службу, обязаны самостоятельно явиться в военный комиссариат для получения под расписку повестки не позднее дня начала очередного призыва на военную службу», — говорится в тексте документа, принятого депутатами Госдумы.

Первое чтение законопроект прошел еще в апреле 2022 года, однако потом он долгое время не попадал в поле зрения парламентариев. Во втором чтении его приняли 22 февраля — одновременно с признанием ЛНР и ДНР и началом ввода российских войск на территорию республик Донбасса.

Сейчас призывник считаются надлежащим образом уведомленными о необходимости явиться на комиссию в военкомат при личном получении повестки под расписку. В повестке указывается дата и время явки, а также адрес, по которому необходимо прибыть. Не явиться в военкомат можно только по уважительной причине — в случае тяжелой болезни или увечья призывника, смерти близких родственников или обстоятельств непреодолимой силы, наличие которых призывник должен будет доказать в суде.

Ранее 23 февраля стало известно, что президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о призыве резервистов в особый период. Он отметил, что сейчас нет необходимости во всеобщей мобилизации. Между тем, мобилизация объявлена на территории ЛНР и ДНР.

Госдума приняла в окончательном чтении закон о новом налоговом режиме с отменой страховых взносов для мелких компаний и ИП

Сейчас ряд микропредприятий и ИП могут использовать упрощенную систему налогообложения (УСН). Это компании с численностью до 100 человек, доходами до 150 млн руб. в год и остаточной стоимостью активов до 150 млн руб. На УСН компании не уплачивают налог на прибыль (исключение дивиденды и отдельные виды долговых обязательств), налог на имущество и НДС, а индивидуальные предприниматели — НДФЛ, но при этом по выбору платят либо с доходов, ставка по которым составляет 6%, либо 15% с доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов. С 1 января 2022 года налогоплательщики, чьи доходы превысили 150 млн руб., но не превысили 200 млн руб., и численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 работников, не утрачивают права на применение УСН, а уплачивают налог по повышенным ставкам: 8% для объекта «доходы»; 20% для объекта «доходы, уменьшенные на величину расходов». При этом все страховые взносы уплачиваются компаниями в полном объеме.

Принятый закон оставляет УСН, но вводит новый специальный налоговый режим. Он распространяется на компании с численностью до 5 человек, доходами до 60 млн руб. в год и стоимостью основных средств до 150 млн руб. Данные компании смогут уплачивать 8% от доходов или 20% доходов за вычетом расходов и при этом не платить взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование. Эксперимент проводится в Москве, Московской и Калужской областях, а также в республике Татарстан. Период проведения эксперимента — с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2027 года.

В законопроекте прописан ряд дополнительных требований к компаниям, которые практически полностью дублируют требования к плательщикам УСН. Например, новый налоговый режим не могут использовать компании финансового сектора, нотариусы, продавцы подакцизной продукции, частные агентства занятости. На новую систему не смогут перейти НКО и организации и индивидуальные предприниматели, привлекающие к трудовой деятельности физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

Налоговая декларация по налогу в налоговые органы не представляется. Учет доходов и расходов ведется в личном кабинете ФНС. Доходы рассчитываются при расчетах с применением контрольно-кассовой техники, расходы — исходя из сведений об операциях налогоплательщика, переданных уполномоченной кредитной организацией. Перечень банков будет определен дополнительно.

Чаще других законопроекты инициировали депутаты от «Справедливой России», занявшие первые пять мест по количеству внесенных проектов (самостоятельно или в составе группы). Самым плодотворным стал лидер фракции Сергей Миронов — при его участии внесено 37 законопроектов.

Совет федерации 25 декабря отклонил принятый депутатами законопроект о запрете возбуждать дела о сбыте наркотиков без доказательств их передачи. Ранее 2 декабря сенаторы отклонили еще один одобренный Госдумой законопроект — о званиях для военных преподавателей — но позже доработанный документ был одобрен.

Проведенный “Ъ” анализ 241 закона, принятого Госдумой за сессию, показал, что 65 из них можно условно считать «разрешительными» (новые льготы, налоговые послабления, защита прав, оптимизация и упрощение процедуры получения каких-либо услуг и другое). По сравнению с предыдущей осенней сессией доля таких законов уменьшилась на 10,9 п. п.

С 15 сентября по 24 декабря в рамках сессии депутаты провели 25 заседаний — на 11 меньше, чем в осеннюю сессию 2022 года. Всего за 2022 год депутаты собирались в парламенте 67 раз — в 1,4 раза реже, чем в 2022 году. В отличие от осенних сессий 2022–2022 годов, на этот раз депутаты завершили работу в третьей декаде декабря, а не во второй.

В марте депутаты сократили количество пленарных заседаний с трех до двух в неделю, а в ноябре закрепили возможность проведения заседаний комитетов, Совета Госдумы и других мероприятий в формате видеоконференций. Были сокращены правительственные часы: вместо запланированных ранее семи министров заслушали двух.

1. Если обратиться за выплатой в течение 6 месяцев после трехлетия ребенка, ее назначат с даты рождения.
2. Если подать заявление позже, выплату назначат только с даты обращения. В 2022 году платили задним числом за все месяцы с января.
3. При назначении выплаты в 2022 году будут учитываться доходы безработных родителей.
4. При расчете среднедушевого дохода нужно ориентироваться на прожиточные минимумы за второй квартал 2022 года.

С 2022 года при первом устройстве на работу бумажную трудовую книжку не заведут даже по желанию. Для таких работников сведения нужно вести в электронном виде. При необходимости выписку о трудовой деятельности можно будет взять у работодателя или на госуслугах.

В 2022 году обновляются перечни видов лечения, при оплате которых можно вернуть НДФЛ. Теперь там упоминается паллиативная помощь на дому и ЭКО с помощью донорства и суррогатного материнства. А вот зубное протезирование подойдет для вычета с кодом «2», то есть без лимита расходов, только если есть дефекты костной ткани.

Если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком начинается в 2022 году, для расчета среднего заработка учитывается база для взносов за 2022 и 2022 год: 865 000 Р и 912 000 Р соответственно. То есть максимальный средний заработок в 2022 году будет больше, чем в 2022. Это повлияет на максимальные декретные: пособие по беременности и родам составит до 340 795 Р за 140 дней, а по уходу за ребенком до полутора лет — до 29 600,48 Р в месяц.

Пока никто не знает, как сложится 2022 год, что будет с пандемией, вакциной, господдержкой и бизнесом. Но некоторые нововведения уже точно заработают: они коснутся пенсионеров, родителей, вкладчиков, предпринимателей, активистов, абитуриентов, работников, путешественников и владельцев жилья.

Госдума спустя четыре года приняла во втором чтении закон, по которому призывники должны являться в военкомат даже без повестки

Если законопроект примут, что повестка будет считаться врученной в тот момент, когда за получение письма распишется сам призывник, совершеннолетний член его семьи или другой уполномоченный человек. Если же повестка пришла после указанной даты явки в военкомат, то призывник должен сам прийти туда в течение трех дней после получения письма.

При этом в первом чтении документ был принят почти четыре года назад — 4 апреля 2022 года. Сроки предоставления поправок ко второму чтению несколько раз сдвигались, в последний раз депутаты могли предложить изменения до 25 января 2022 года. Дата рассмотрения законопроекта в третьем чтении пока не назначена.

Призывник, получивший письмо после завершения призыва, должен будет сам явиться в военкомат до начала следующего призыва. Аналогичным образом должен поступить призывник, который вообще не получал отправленную ему повестку. В противном случае, он будет считаться уклонистом.

Дума разрешила в 2022 году проводить годовые собрания акционеров заочно

Из них следует, что компании в 2022 году смогут проводить в заочной форме годовые собрания акционеров и участников ООО: до 31 декабря текущего года приостанавливается действие норм корпоративного законодательства, которые запрещают этот формат. Приостановка будет действовать третий год кряду на фоне пандемии.

Большинство опрошенных «Интерфаксом» компаний ранее высказались за продление возможности организовывать годовые собрания в заочном формате. Большинство из них обосновывали свою позицию неблагоприятной эпидемиологической ситуацией и сложностью предсказать ее развитие. С аналогичными предложениями осенью 2022 года в Минэкономразвития обращались Сбербанк и «Газпром».

О возможности продлить ее на 2022 год чиновники стали говорить в декабре 2022 года, а до тех пор они акцентировали внимание на подготовке законодательных изменений в части онлайн-собраний, которые позволяют проводить годовые собрания дистанционно. Однако принятие законопроектов Минэкономразвития и депутата Владислава Резника на эту тему застопорилось из-за межведомственных споров о том, как проводить идентификацию участников онлайн-собраний и как подписывать электронные бюллетени.

Поправки в закон об АО вводят требования к численному составу советов директоров компаний. Сейчас для ПАО и непубличных АО общий минимум — пять человек, но акционеры последних единогласным решением могут уменьшить допустимый минимум. Согласно принятым изменениям, теперь минимальная численность членов советов директоров непубличных АО будет составлять три человека. Норма, позволяющая отступать от этого правила, сохраняется.

В частности, АО не придется указывать в уставе сроки проведения общего собрания акционеров, если они полностью совпадают с установленными в законе (для годовых собраний например, — с марта по июнь). Включить эту информацию в устав компании будут обязаны, только если решат предусмотреть более узкие временные рамки, чем разрешены законом. Аналогичное правило вводится и для сведений о кворуме для заседаний совета директоров и коллегиального исполнительного органа общества: если компания установит более жесткие требования, чем предусмотренное законом (не менее половины членов должны принимать участие в заседании), то обязательно должна будет отразить это в уставе.

Реже, меньше, но быстрее

Госдума нового восьмого созыва 22 декабря завершила короткую осеннюю сессию и ушла на каникулы. В целом в 2022 году депутаты реже собирались на заседания (всего 56 раз), одобрили меньше законов (всего 231), но поставили новый рекорд по темпам их принятия (в среднем 97 дней на закон). RTVI показывает на графиках, как работали депутаты, чьи инициативы чаще других превращались в законы, а чьи — почти никогда не проходили барьер в виде предварительного чтения.

В 2022 году президент внес на рассмотрение Госдумы 23 законопроекта, большая часть из которых связана с государственным управлением. В январе Путин предложил депутатам увеличить предельный возраст работы для высокопоставленных госслужащих до 70 лет. С момента внесения законопроекта в нижнюю палату парламента до его подписания прошел почти год.

Однако есть депутаты, чьи предложения с завидной регулярностью получают путевку в жизнь. Например, единоросс Александр Хинштейн в 2022 году внес на рассмотрение 15 законопроектов — и девять из них уже подписаны президентом. Удачно складывается и законотворческая деятельность еще одного члена партии «Единая Россия» — Василия Пискарева. В минувшем году он стал соавтором 21 законопроекта, двенадцать из которых уже были одобрены Советом Федерации.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, осенняя сессия вышла довольно интенсивной и напряженной. Он отметил продуктивность, которую успели продемонстрировать депутаты восьмого созыва — 23 заседания за два с половиной месяца и 143 принятых закона, среди которых треть составляют инициативы социальной направленности и еще столько же вопросы государственного устройства, например, закон о публичной власти, который депутаты принимали в последние рабочие дни перед каникулами.

Что касается инициатив правительства, то в течение неполного календарного года были одобрены больше 45% законопроектов. За прошедший год Дума не отклонила ни одного предложения, исходящего от президента или правительства. Как показывает статистика, законодатели наоборот старались рассматривать их оперативно, что, в свою очередь, повлияло на сроки принятия остальных законопроектов. Такая расстановка приоритетов сформировала и другую тенденцию, которая начала складываться в российском парламенте еще пару десятков лет назад, — ускорение темпов рассмотрения документов.

Госдума приняла в окончательном чтении закон о новом налоговом режиме с отменой страховых взносов для мелких компаний и ИП

Принятый закон оставляет УСН, но вводит новый специальный налоговый режим. Он распространяется на компании с численностью до 5 человек, доходами до 60 млн руб. в год и стоимостью основных средств до 150 млн руб. Данные компании смогут уплачивать 8% от доходов или 20% доходов за вычетом расходов и при этом не платить взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование. Эксперимент проводится в Москве, Московской и Калужской областях, а также в республике Татарстан. Период проведения эксперимента — с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2027 года.

В законопроекте прописан ряд дополнительных требований к компаниям, которые практически полностью дублируют требования к плательщикам УСН. Например, новый налоговый режим не могут использовать компании финансового сектора, нотариусы, продавцы подакцизной продукции, частные агентства занятости. На новую систему не смогут перейти НКО и организации и индивидуальные предприниматели, привлекающие к трудовой деятельности физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

Сейчас ряд микропредприятий и ИП могут использовать упрощенную систему налогообложения (УСН). Это компании с численностью до 100 человек, доходами до 150 млн руб. в год и остаточной стоимостью активов до 150 млн руб. На УСН компании не уплачивают налог на прибыль (исключение дивиденды и отдельные виды долговых обязательств), налог на имущество и НДС, а индивидуальные предприниматели — НДФЛ, но при этом по выбору платят либо с доходов, ставка по которым составляет 6%, либо 15% с доходов, уменьшенных на величину произведенных расходов. С 1 января 2022 года налогоплательщики, чьи доходы превысили 150 млн руб., но не превысили 200 млн руб., и численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 работников, не утрачивают права на применение УСН, а уплачивают налог по повышенным ставкам: 8% для объекта «доходы»; 20% для объекта «доходы, уменьшенные на величину расходов». При этом все страховые взносы уплачиваются компаниями в полном объеме.

Налоговая декларация по налогу в налоговые органы не представляется. Учет доходов и расходов ведется в личном кабинете ФНС. Доходы рассчитываются при расчетах с применением контрольно-кассовой техники, расходы — исходя из сведений об операциях налогоплательщика, переданных уполномоченной кредитной организацией. Перечень банков будет определен дополнительно.

От Конституции до COVID-19: какие законы прошли через парламент в 2022 году

Отвечая на вопрос о наиболее значимых законодательных актах, Валентина Матвиенко обратила особое внимание на пакет из 25 законов, направленных на реализацию поправок к Конституции, а также подчеркнула важность закона о бюджете на 2022 год, принятого в условиях пандемии. Кроме того, сенатор отметила законы о регулировании дистанционной работы, введении прогрессивной шкалы налогообложения и поправки, защищающие интеллектуальную собственность.

В повестке заседания Совета Федерации также значится инициатива о запрете возбуждать дела о сбыте наркотиков без доказательства их передачи. Поправка вносится в статью Уголовного кодекса, по которой в прошлом году был задержан известный журналист-расследователь Иван Голунов. Правда, в профессиональном сообществе опасаются, что предлагаемые изменения никак не повлияют на возможность сфабриковать дело. Накануне профильный комитет СФ по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате отклонить закон на пленарном заседании.

Так, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачёв среди важных законов выделил принятие бюджета, продление программы материнского капитала и обеспечение школьников горячим питанием. Политолог скептически отнёсся к рассматриваемым в нижней палате парламента проектам депутатов Дмитрия Вяткина, Александра Хинштейна и Сергея Боярского.

В свою очередь политический юрист Антон Тимченко в разговоре с NEWS.ru отметил, что парламент реагировал на внешние события и вызовы оперативно, в связи с чем законотворческая активность в 2022 году оказалась на довольно высоком уровне. Условно эксперт разделил законодательные инициативы на три блока.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин, со своей стороны, также отметил, что работа законодателей в 2022 году проходила в непростых условиях и что система ограничений не позволяла парламентариям выйти на максимальную эффективность. Тем не менее спикер нижней палаты парламента выделил ряд важных решений Госдумы, таких как принятие бюджета, продление программы материнского капитала и обеспечение школьников горячим питанием.

Должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 100 тыс. рублей, индивидуальным предпринимателям – от 200 тыс. до 800 тыс. рублей, юридическим лицам – от 500 тыс. до 1 млн рублей. «Хочу верить, что столь высокий размер штрафов сделает для операторов связи пропуск подменного номера экономически невыгодным», – подчеркнул депутат Александр Хинштейн.

Поправки ограничивают и рост тарифов при перезаключении контрактов. Но это распространяется на контракты без изменения условий. Хинштейн считает, что закон таким образом защитит «регионы от шантажа операторов и предотвратит необоснованный рост цен на услуги связи» для социально значимых объектов.

Госдума разрешила блокировать сайты, которые оправдывают экстремизм или распространяют ложные сведения о терактах. С требованием о блокировке ресурса в Роскомнадзор могут обратиться генпрокурор России или его заместители. Изменения коснутся ФЗ «Об информации, информационных технологиях и связи». Действующая редакция документа предусматривает блокировку сайтов, которые призывают к экстремизму, но не оправдывают его.

«86 законов – а это 60% от принятых – поддержаны всеми фракциями, это уровень достаточно высокий. Мы только начинаем работу, но даже вот эти первые шаги показывают, что мы можем объединять с вами возможности, мы можем договариваться», – подчеркнул председатель Госдумы.

Премьер-министр Михаил Мишустин ранее пояснил, что нуждающиеся в жилье могут выбрать: получить им деньги или уже готовую квартиру. Чиновник подчеркнул, что уволенные со службы по состоянию здоровья или из-за сокращения смогут получить выплату для покупки жилья. Пенсионеры МВД, стаж работы которых более 25 лет во внутренних органах, могут продолжить использовать служебное жилье, пока ожидают новую квартиру.

• водители транспортных средств будут сдавать анализы на алкоголь и наркотические соединения в крови;
• экскурсоводы – проходить обязательную регистрацию и тестирование на профпригодность;
• фермеры смогут строить дома на сельхозугодиях, при условии, что строение займет не более четверти площади и будет не выше трех этажей;
• направляя на медосмотр или психиатрическую экспертизу, организации будут сохранять зарплату и должность своим сотрудникам.

Также, на заседании рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере коллекторской деятельности сторонами был разработан новый вариант проекта закона, пишет «Коммерсант». Впрочем данная версия законопроекта не является окончательной, часть его положений будет уточняться. Законопроект «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц» был разработан Минюстом в конце прошлого года и должен с 1 января 2022 года заменить действующий ныне закон о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ).

Расходы федерального бюджета на реализацию 47 госпрограмм (открытая часть) на 2022 год планируются в объеме 15,563 трлн рублей, на 2023 год — 16,242 трлн рублей, на 2024 год — 16,569 трлн рублей, или 78%, 77,3% и 77,6% общего объема расходов федерального бюджета (открытая часть) соответственно.

В 2022 году россияне должны будут начать платить НДФЛ с процентных доходов по вкладам — первый платеж надо будет сделать до 1 декабря в 2022-го на основании налогового уведомления. Расчеты будут проводить анонимно на основе на информации банков о суммах выплаченных процентов.

Расходы в 2022 году запланированы на уровне 23,69 трлн рублей, в 2023 году – 25,24 трлн рублей, в 2024 году – 26,35 трлн рублей. Из них на реализацию национальных проектов в 2022 году предусмотрено 2,74 трлн рублей, в 2023 году – 2,88 трлн рублей, в 2024 году – 2,98 трлн рублей.

«Принятие законопроекта исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом», — говорится в пояснительной записке.

«Сейчас существует 9 трлн вариантов заполнения документов. Это 33–35 млн ошибок в год. А это взыскания, пени. Только технических нестыковок, где появляется переплата или недоплата, 50 млрд в день. Сегодня смело можно будет отменить требования 19 законов и 700 подзаконных актов. Для бизнеса при принятии закона будет четыре платежки в год и появится возможность платить авансом — на личное усмотрение», — заявил глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

ЕНС также позволит заплатить налоги авансом, но это не обязательно, сообщала ранее ФНС. Внесенные заранее деньги можно вернуть до срока уплаты налогов. Потребность в дополнительных средствах может возникнуть экстренно, например, из-за аварии на производстве. «Налоговая направит в Казначейство поручение на возврат на следующий день после получения заявления плательщика», – заявляли в ведомстве.

Если законопроект будет принят, уплатить налоги можно будет единым платежом. Для этого будет достаточно указать в платежном поручении сумму каждого налога и ИНН налогоплательщика. При этом налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации самостоятельно засчитает единый налоговый платеж в счет исполнения плательщиком обязанностей по уплате налогов, в том числе на основании информации, представляемой плательщиком.

Государственная дума в первом чтении приняла законопроект «Единой России», предусматривающий возможность уплаты всех налоговых платежей через единый налоговый счет (ЕНС). Таким счетом, который будет открываться каждому плательщику в Федеральном казначействе, смогут воспользоваться граждане, ИП и юрлица.

В 2022 году депутаты были озабочены тем, что в России растет число психически больных людей. В связи с этим был предложен законопроект, который вносил изменения в организацию опеки над психически больными гражданами, признанными недееспособными (например, приоритет в определении опекуна предлагалось отдавать физлицам, а не организациям). В 2022 году документ одобрили в первом чтении, в 2022 году планировали рассмотреть во втором чтении, но этого до сих пор не случилось. Замечания правового управления так и не были устранены авторами законопроекта. Связано ли это с сокращением числа психически больных людей в России или с высокой занятостью авторов, неизвестно.

Законопроект о QR-кодах для посещения общественных мест был снят с рассмотрения Госдумы 14 января. Однако правительство его не отзывало, а сам документ пока не поместили в архив Госдумы. Это значит, что теоретически к рассмотрению законопроекта о QR-кодах депутаты могут вернуться в любой момент.

В 2022 году группа сенаторов, в числе которых была и Валентина Матвиенко, предложили усилить уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов. Авторы законодательной инициативы говорили, что нынешнее наказание (по статье 199 УК РФ — до 6 лет колонии. — Прим. ред.) «не в полной мере соответствует опасности и вреду, причиняемому государству указанным видом преступления». С 2022 года к этому законопроекту замечаний нет, его даже успели принять во втором — основном — чтении. Что мешает его принятию, остается неизвестным.

Аналогичных ситуаций — когда депутаты приняли какой-нибудь закон в первом чтении, а затем сняли его с рассмотрения, — в истории Думы было не много. Однако в базе Госдумы есть десятки законов, внесенных на рассмотрение от 5 до 25 лет назад. Их не отклоняли, не возвращали авторам, не снимали с рассмотрения. Их либо не рассматривали совсем, либо рассматривали частично. Вернуться к их изучению парламентарии могут, но по каким-то причинам не делают этого. А в архиве Госдумы лежат десятки тысяч законов. Какие-то из них уже вступили в силу, а какие-то уже не рассмотрят никогда.

Например, в конце 1995 года тогда еще президент России Борис Ельцин внес на рассмотрение парламента федеральный закон о ратификации соглашения между Россией и Украиной. В этом соглашении, в частности, говорится, что Россия и Украина после развала СССР признают переход в собственность друг друга расположенных на их территориях предприятий, учреждений, санаториев и так далее. В пояснительной записке к федеральному закону сказано, что документ разработан с целью «предотвращения взаимных претензий, призван содействовать налаживанию полноценных межгосударственных отношений между Россией и Украиной». В результате это соглашение с российской стороны так и не было ратифицировано (Украина, к слову, это сделала еще в 90-х). В том же 1995 году Ельцин вносил еще один федеральный закон о ратификации соглашения, но уже с другими странами СНГ. Этот законопроект также не был принят. Впрочем, в конце прошлого года Дума приняла решение назначить ответственный комитет по этим законопроектам. Их дальнейшая судьба пока не известна.

Больше запретов

У президента появится еще больше возможностей влиять на глав регионов: в случае принятия закона он сможет вынести главе субъекта предупреждение или выговор за «ненадлежащее исполнение обязанностей». И если глава субъекта за месяц не предпримет мер для устранения нарушений, президент может отправить его в отставку «в связи с утратой доверия». Хотя это будет можно сделать и без предварительного вынесения предупреждения. В случае отрешения главы субъекта от должности бывший губернатор не сможет занимать аналогичное место ни в одном регионе в течение следующих пяти лет.

Это даст возможность, в частности, мэру Москвы Сергею Собянину и губернатору Московской области Андрею Воробьеву в 2023 году баллотироваться на третий срок. Также в ближайшие годы истекают сроки полномочий главы аннексированного Крыма Сергея Аксенова, президента Татарстана Рустама Минниханова и главы Чечни Рамзана Кадырова. Согласно законопроекту, всех региональных руководителей России предлагается называть «главами субъектов Российской Федерации». У них будет фиксированный срок полномочий – пять лет. Сейчас этот срок определяется самой региональной властью, но не может превышать пяти лет.

В Государственной думе на рассмотрении находятся два законопроекта, которые касаются жизни спортсменов и болельщиков. Правительство предложило обязать спортсменов в возрасте до 23 лет выплачивать компенсацию за переход в зарубежные клубы. По мнению властей, затраты российских спортивных школ на подготовку спортсменов в таком случае должны быть компенсированы. Виды спорта, в которых будет введено такое правило, и порядок выплаты компенсаций, планируется утвердить отдельно.

У болельщиков эта инициатива не вызывает энтузиазма: глава Всероссийского объединения болельщиков Александр Шпрыгин заявил «Газете.Ru», что с введением обязательной идентификации трибуны посещаемость матчей резко снизится. Он объяснил, что в России уже есть запрет на посещение спортивных мероприятий для нарушителей, и список таких людей опубликован на сайте МВД.

После возбуждения уголовного дела стало известно, что Следственный комитет планирует задержания и аресты неженатых мужчин, которые воспользовались услугами суррогатных матерей. Тогда источник ТАСС в правоохранительных органах заявил, что мужчины, в соответствии с законом, не могли быть донорами при экстракорпоральном оплодотворении, «так как у них нетрадиционная сексуальная ориентация». В итоге нескольким мужчинам пришлось покинуть Россию, чтобы избежать уголовного преследования и не потерять своих детей.

Заметим, что все трое – генералы армии. Но вот маршалов у нас нет. Следует ли из законопроекта президента, что маршалы скоро будут? Тем более что прецеденты были: Лаврентий Берия сначала носил звание Генерального комиссара государственной безопасности. А когда в 1945 году специальные звания отменили, стал маршалом. Получат ли главные охранители маршальские погоны? Вопрос. Но вот Сергей Шойгу, наверное, сможет. Только в народном сознании слово маршал прочно связно с фамилиями Жуков, Рокоссовский, Конев. Или привыкнем и к маршалу Шойгу? Не к такому привыкли.

Поговорим о законах, так сказать, народных. Принятых как бы в интересах простых людей, того самого глубинного народа, который наверняка не знает своих депутатов, хотя и голосовал за них. Больше того, представляется, что многие не знают и о существовании самой думы.

При этом она уверена, что никакой волны цензуры закон не вызовет: «Разговоры о том, что запретят публиковать портреты, например, в учебниках, в СМИ, – это абсолютная спекуляция. Ничего подобного! Если нет признаков пропаганды нацизма, то, разумеется, ни о каких запретах, ни о какой цензуре речь не идёт».

Этот закон прямо противоречит Конституции Российской Федерации, ее статье 54. «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. . Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».

«С октября 2022 года по сегодняшний день в Государственную думу внесено 5 500 законопроектов. Из них рассмотрено 4 485 – 81,5 процента. Это коэффициент полезного действия Государственной думы, заявил спикер ГД Вячеслав Володин. Депутаты приняли 2 672 закона – 41,2 процента от общего числа. По словам председателя нижней палаты парламента, каждый третий принятый закон является социально значимым: «Это законы, которые решают повседневные проблемы людей, касаются вопросов образования, здравоохранения, ЖКХ, взаимодействия наших граждан с государственными структурами».

Похожие записи
• 
  Материнский капитал при покупке квартиры на вторичном рынке
• 
  Срок оформления квартиры в собственность по ипотеке
• 
  Договор купли продажи автомобиля номерного агрегата
• 
  Образец Платежного Документа Для Внесения Платы За Коммунальные Услуги