Ориентация уровня социального обеспечения на прожиточный минимум

Прожиточный минимум: понятие, порядок определения и значение в социальном обеспечении

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

б) данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума, согласно перечню продуктов питания — представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума, утверждаемому Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики.

Ориентация уровня социального обеспечения на прожиточный минимум

Что касается России, то размеры пенсий и пособий остаются низкими. Одним из исключений с 1918 г. являлось пособие по беременности и родам, которое достигало 100% утраченного среднего заработка. Однако с 2003 г. его размер ограничивается максимальной суммой независимо от величины заработка.

Размеры социальных пенсий и пособий устанавливаются на уровне прожиточного минимума, величина которого зависит от многих факторов. Но в любом случае она позволяет удовлетворять не только физиологические, но и социальные, и духовные потребности человека. Кроме того, при наличии особых потребностей (например, у инвалидов) к социальным пенсиям и пособиям могут выплачиваться надбавки за счет средств местных бюджетов.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Интересное:  Кбк 203 Косгу 185

Ориентация уровня социального обеспечения на прожиточный минимум

ориентация государственных социальных гарантий на прожиточный минимум, дополнительного профессионального страхования — на замещение (компенсацию) заработка, дополнительного добровольного личного страхования — на реализацию работниками своих личных возможностей в интересах собственной социальной защиты; www.alltransportation.ru

финансирование социальных расходов за счет общих налоговых доходов бюджета, прогрессивная налоговая система (изымается до 65% доходов высокодоходных групп населения); приоритет принципов равенства и солидарности в осуществлении социальной политики; упреждающий характер мер по недопущению длительной безработицы;

Принципы права социального обеспечения

Данные обстоятельства выполняют роль юридических фактов, влекущих определенные правовые последствия, связанные с возникновением права на тот или иной вид обеспечения. Государственная помощь оказывается, когда лицо объективно уже или еще не способно трудится, зарабатывать средства к существованию, нуждается в дополнительных расходах, удовлетворении специфических потребностей, вызванных болезнью, инвалидностью, старостью и т.д.

Принятый Государственный закон «О прожиточном минимуме в КР», см. Законодательство, которым установлена правовая основа для определения прожиточного минимума в КР и его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан.

Принципы права социального обеспечения

Федеральным законом от 03.06.2006 г. №77 во исполнение Определения Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 г. № 231 установлено право отцов инвалидов с детства, воспитавших их до восьмилетнего возраста без матери, на досрочное трудовую пенсию. Ранее такое право имели только матери.

В условиях сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают средства существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в краткосрочной социальной помощи.

Ориентация уровня социального обеспечения на прожиточный минимум

Разведение смежных с правом достойного уровня жизни понятий, осознание их различной природы имеет не только теоретическое, но и важное методологическое и практическое значение. Поэтому наука права на достойный уровень не должна быть безучастной к происходящим процессам.

Это особенно тревожно в условиях вымирания населения России. Численность населения в Российской Федерации за последние 10 лет (с 2001 по 2011 г.) снизилась на 5,5 млн. человек. Возрастает количество лиц, не способных заработать себе на жизнь в силу возраста и состояния здоровья и нуждающихся в социальном обеспечении.[29]

Интересное:  Сколько действует теоретический экзамен в гаи 2022

О приведении размеров социальных выплат до уровня прожиточного минимума

Определение конкретного вида прав или свобод, как конституционных и объявление в Конституции об их гарантированности означает, что государство возлагает на себя обязанность через создаваемые им системы и структуры обеспечить реализацию этих прав и свобод. Непосредственно право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям может гарантироваться за счет средств Фонда государственного социального страхования, средств республиканского, местного бюджетов, личных пенсионных накоплений в пенсионных фондах, посредством законодательного возложения этой обязанности на работодателей независимо от формы собственности. Кроме того, каким образом бы не менялось социальное законодательство, одни факты государство может признавать социально значимыми на данном этапе своего развития, а другие нет, возможны сложности с финансированием социальных мер на государственном и местном уровнях, законодатель может из-за отсутствия источников финансирования отказаться от финансирования социального обеспечения в связи с определенными обстоятельствами. Однако по таким основаниям как достижение пенсионного возраста, болезнь, инвалидность, потеря кормильца государством будет гарантироваться предоставление социального обеспечения даже в случае переложения обязанности по соответствующему финансированию на иные источники, кроме государственного бюджета.

Думается, что в данном аспекте базовые социальные выплаты должны рассматриваться как выплаты, предоставление которых гарантируется государством, как за счет республиканского, так и местных бюджетов, и иных источников финансирования. Считаю, что к данным выплатам следует относить страховые выплаты из Государственного фонда социального страхования, поскольку при наступлении таких социальных фактов, как утрата трудоспособности , потеря кормильца; потеря работы, социальные страховые выплаты становятся основными источниками средств к существованию. По аналогичным обоснованиям пособия семьям, имеющим детей, назначаемые по уходу за ребенком; в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины должны назначаться пропорционально прожиточному минимуму. Более того, считаю, пересмотр принципов назначения выплат в соответствии с установленными стандартами должен быть осуществлен относительно государственного специального пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, поскольку его назначение связано с потерей трудоспособности у данных лиц ранним наступлением пенсионного возраста. Прожиточный минимум должен определять сумму выплат пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, с учетом утраченного заработка.

Выравнивание доходов

Имеется два подхода к решению проблемы выравнивания доходов. Сторонники первого считают, что при достижении полного равенства доходов общество добивается максимального удовлетворения нужд потребителей. Действительно, как указывалось ранее, степень удовлетворения потребностей можно оценить по предельной полезности того или иного товара. Если взять двух среднестатистических индивидов, то можно с большой долей вероятности полагать, что их вкусы и желания в потреблении тех или иных товаров и услуг будут совпадать. Тогда предельная полезность каждой единицы потребляемых товаров и услуг определится их доходом: чем выше доход, тем ниже предельная полезность товаров и услуг в расчете на последний потраченный рубль.

Интересное:  Как выписаться из квартиры и прописаться в другую через мфц

Если государство посредством налоговой политики перераспределит доход и сделает его равным (Ya = Yb = 300 тыс. руб.), то, скорее всего, на следующий год для индивида В значительно снизятся стимулы получать высокий доход: зачем это делать, если бо́льшую часть дохода изымет государство. Одновременно у индивида А тоже исчезнут стимулы повышать свой доход: за него это делает государство посредством бюджетно-налоговой политики. Стремление государства уравнять доходы с очень большой долей вероятности приведет к тому, что на следующий год доход индивида А не изменится, а доход индивида В сократится; в итоге суммарный распределяемый доход уменьшится. Значит, попытка выравнивать доходы может привести к снижению эффективности производства: индивиду В невыгодно работать высокопродуктивно и много зарабатывать, а индивид А вообще может не работать (его доход 100 тыс. руб., и государство доплачивает 200 тыс. руб.). Это и является главной идеей второй точки зрения: неравенство доходов необходимо, чтобы сохранить стимулы для повышения эффективности производства.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Если прожиточный минимум в одной из субъектов государства является более низким, чем в целом по стране, то пенсионер получает федеральную выплату. Если минимум выше общего показателя по стране, то неработающий пенсионер может рассчитывать на установление региональной доплаты.

Ответственность за сбор всех необходимых сведения касательно размеров пенсии, которая выплачивается конкретному человеку, а также относительно размеров социальных выплат для него, лежит на территориальных отделениях Пенсионного фонда. Также этой работой занимаются и специалисты из региональных органов социального обеспечения. Они собирают все нужные сведения, в том числе и о регулярных мерах социальной поддержки конкретного гражданина. Таким образом, все основные работы по сбору необходимой информации и документации ложатся на плечи специалистов в этой сфере из государственных органов управления.