Решение об одобрении крупной сделки 44 фз

Проверяем решение об одобрении крупной сделки

Для сделок, совершаемых в рамках принятой уставом хозяйственной деятельности, тоже необходимо одобрение. Как правило, оно содержит ограничение по сумме. Максимальная сумма такой операции не ограничивается законом, но у собственника должно быть понимание ее предела.

Документ, подтверждающий готовность принять участие в значительной закупке, поставщик предоставляет в составе основного пакета документов еще на этапе регистрации и получения статуса аккредитованной компании на федеральных торговых площадках. Проверить, соответствует ли документ требованиям, поможет образец решения о крупной сделке 44-ФЗ. В конце статьи вы найдете несколько примеров для различных организаций.

Решение об одобрении крупной сделки по 44-ФЗ

Если в информационной карте по закупке содержится требование о предоставлении решения, документ в реестре не должен противоречить его содержанию. Так, например, установление максимальной цены договора, заключаемого по итогам электронного аукциона, на отметке в 10 000 000 препятствует участию в конкурсной гонке за заказ стоимостью 10 000 001 рублей.

Решение об одобрении сделок, заключаемых по результатам электронного аукциона, является обязательным условием аккредитации. Представители фирмы должны предъявить документ оператору торговой площадки. Получение доступа к тендерам напрямую связано с включением удостоверенной копии в единый информационный реестр.

Требования к оформлению решения о крупной сделке, несоблюдение которых может привести к отклонению заявки

«п.5 Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика: В приложенном решении нужно исправить наименование нашей площадки — АО «Единая электронная торговая площадка», а не ОАО (с 7 сентября 2022 произошло переименование нашей ЭТП с ОАО на АО).»

Несмотря на то что суд в данном деле поддержал участника, лучше заранее снизить риск отказа в аккредитации. Для этого рекомендуем указывать в решении об одобрении или о совершении сделок по результатам закупок способы их проведения: «в том числе — электронный аукцион».

Новые требования к решению об одобрении крупной сделки, в связи с изменениями в 14-ФЗ

  1. Если в вашем решении нет сроков, проведите собрание собственников и составьте новый протокол. Если собственник у организации один, он единолично выносит решение.
  2. Перешлите новый документ операторам ЭТП, на которых вы аккредитованы или зарегистрированы.
  3. Прикрепляйте к заявкам копии обновленного решения.

В новой редакции внесли уточнения: сейчас в решении надо указывать срок его действия. В ином случае такое решение по умолчанию будет действовать в течение года со дня его принятия. Те же условия для АО появились в новой редакции 208-ФЗ с 30 июля 2022. Когда требуется решение об одобрении?

Интересное:  Электронная подпись универсальная для юридических лиц

Крупная сделка по 44-ФЗ и отсутствие одобрения

Для бюджетного учреждения (БУ) крупной считается сделка, цена которой превышает 10% балансовой стоимости активов на последнюю отчетную дату. Осуществлять такую сделку можно только с разрешения органа, имеющего полномочия и функции учредителя БУ. Такое требование устанавливает пункт 13 статьи 9.2 закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

При отсутствии решения об одобрении крупной сделки в том случае, если оно должно быть представлено, заказчик может отклонить заявку участника. В каких случаях поставщики и подрядчики должны представлять такое решение? Что необходимо проверить заказчику, чтобы безосновательно не отклонить заявку? Рассмотрим эти вопросы более детально.

НТВП Кедр

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

Согласно подп

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Требовать предоставления решения об одобрении или о совершении крупной сделки (копию такого решения) от участника конкурса в случае предоставления в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии заказчик не вправе. Предоставлять в составе заявки информацию о выбранном способе обеспечения исполнения контракта участник не обязан.
Ответ на этот вопрос о правомерности отклонения заявки в данном случае может дать только суд по результатам исследования фактических обстоятельств.

Обоснование позиции:
В соответствии с пп. «е» п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заявка на участие в конкурсе должна содержать, помимо прочего, решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Буквально из пп. «е» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ следует, что предоставлять решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения участник конкурса обязан лишь в случае внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта. Действительно, по смыслу ст.ст. 368, 373 ГК РФ банковская гарантия представляет собой одностороннюю сделку (п. 2 ст. 154 ГК РФ, смотрите также п. 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии, направленного информационным письмом ВАС РФ от 15.01.1998 N 27, п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий»). По сути, ее выдача — одностороннее волеизъявление со стороны банка, которое не зависит от воли участника. Заказчик не является стороной такой сделки. Поэтому требовать предоставления решения об одобрении или о совершении крупной сделки (копию такого решения) от участника конкурса в случае предоставления в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии заказчик не вправе.
Закон N 44-ФЗ не обязывает участника конкурса предоставлять в составе заявки сведения о выбранном им способе обеспечения исполнения контракта либо документы, свидетельствующие о том, что в качестве обеспечения исполнения контракта будет предоставлена банковская гарантия. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ документов и информации, не допускается. Документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, предоставляются победителем конкурса (участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) при заключении контракта (ч. 2, ч. 3, ч. 5 ст. 54 Закона N 44-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Иными словами, участник конкурса вправе принять либо изменить решение о способе обеспечения контракта уже после рассмотрения заявок. Уведомлять заказчика о принятом решении он не обязан.
Напомним, что Закон N 44-ФЗ не обязывает участника торгов представлять документы, подтверждающие, что соответствующие сделки не являются для него крупными (смотрите, например, решение УФАС по Архангельской области от 23.11.2022 N 04-05/5315), в том числе по той причине, что не выходят за пределы обычной хозяйственной деятельности акционерного общества (п. 1, п. 4 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Как показывает правоприменительная практика, при рассмотрении жалоб на действия заказчиков антимонопольные органы нередко указывают, что, если в составе заявки участником не представлено решения об одобрении крупной сделки, а из учредительных документов участника нельзя сделать вывод о максимальной цене, по которой участник может совершать сделки без одобрения, комиссия по осуществлению закупок должна исходить из того, что сделки, совершение которых является предметом торгов, не являются для участника крупными и не требуют одобрения (решение УФАС по Владимирской области от 01.07.2022, решение УФАС по Новосибирской области от 01.07.2022 N 08-04-59, решение ФАС от 02.06.2022 N К-891/16).
Вместе с тем в рассматриваемой ситуации из представленных в составе заявки документов следует, что, хотя контракт является для участника крупной сделкой, решение об одобрении сделки по внесению денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, сумма которого превышает цену контракта, участником не представлено. При таких обстоятельствах нельзя исключить, что в случае возникновения спора отклонение заявки участника может быть признано правомерным (решение УФАС по Новосибирской области от 22.07.2022 N 08-01-273). Однако правоприменительная по аналогичным ситуациям почти отсутствует, а вероятность противоположного подхода не исключена.
Учитывая изложенное, решение вопроса о правомерности отклонения заявки в приведенной ситуации в значительной мере зависит от судебного усмотрения.

Интересное:  Сколько Денег Получили Участники Б Д В Чечне 1995-96 Год

Решение об одобрении крупной сделки образец 2022

Если организация планирует заключить сразу несколько сделок, то допустимо оформление решений в рамках одного документа. Гражданский Кодекс предусматривает нотариальное заверение такого решения. Чтобы избежать этой процедуры компании рекомендуется вынести соответствующий вопрос на обсуждение совета участников. В случае взаимного согласия необходимость нотариального заверения отпадает.

С начала 2022 года в законодательство были внесены поправки, согласно которым ООО с единственным учредителем не обязано предоставлять решение об одобрениb крупной сделки. Это связано с тем, что внутри компании с единственным участником не может возникнуть спорных ситуаций по поводу заключения договора.

Нет решения – нет контракта

Бывает, что заказчик отклоняет заявку участника за непредставление решения об одобрении крупной сделки. Прав ли заказчик? В каких случаях сделку можно считать крупной? Что учесть при подготовке к участию в госзакупках, чтобы не попасть в подобную ситуацию?

На практике ФАС России, Минэкономразвития России и арбитражные суды сходятся во мнении, что отклонение заявки в связи с непредставлением решения об одобрении крупной сделки является незаконным. Однако существуют и другие судебные решения, которые признают отклонение заявки правомерным.

Решение об одобрении крупной сделки образец

по результатам аукционов в электронной форме, проводимых на электронных торговых площадках ММВБ «Госзакупки» (etp-micex.ru), ЗАО «Сбербанк — АСТ» (sberbank-ast.ru), ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru), АО «Единая Электронная Торговая Площадка» (roseltorg.ru), ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru). Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать

  1. Одобрить сделки, совершаемые от имени Общества с ограниченной ответственностью «Ромашкин Дом» по результатам аукционов в электронной форме, проводимых на электронных торговых площадках ММВБ «Госзакупки» (etp-micex.ru), ЗАО «Сбербанк — АСТ» (sberbank-ast.ru), ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru), АО «Единая Электронная Торговая Площадка» (roseltorg.ru), ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru).
  2. Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 100 000 000 (сто миллионов) рублей.