Главная / Наследство / Законопроекты На Рассмотрении В Госдуме В 2022 Информационные Технологии

Законопроекты На Рассмотрении В Госдуме В 2022 Информационные Технологии

Госдума приняла в первом чтении законопроект Росреестра о переходе на использование отечественных геоинформационных технологий

Содержание

1 Госдума приняла в первом чтении законопроект Росреестра о переходе на использование отечественных геоинформационных технологий
2 Госдума рассмотрит поправки в проект федерального бюджета на 2022-2024 годы
3 Госдума рассмотрит поправки в проект федерального бюджета на 2022-2024 годы
4 Законопроект об индексации военных пенсий — странный документ: вроде бы есть, вроде и нет
5 Законы принятые в 2022 году в России госдумой
6 Госдума снимет с рассмотрения законопроект о QR-кодах
7 Рассмотрение в Госдуме законопроекта об электронных сертификатах во втором чтении откладывается
8 Реже, меньше, но быстрее
9 В Госдуму внесли законопроект о цифровой экономике

В настоящее время поиск, сбор, хранение, обработка, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем, регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2022 г. №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

«В настоящее время большинство федеральных и региональных органов исполнительной власти ежедневно используют в своей деятельности геоинформационные системы и технологии. К примеру, на региональных геопорталах отображаются сведения о транспортном обслуживании населения, о социальных объектах, о туристических маршрутах и т.д. При этом единые требования к использованию таких технологий отсутствуют», – отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

Основной целью законопроекта является обеспечение перехода в России на использование отечественных геоинформационных технологий. Также законопроектом предлагается усовершенствовать отдельные аспекты деятельности в сфере геодезии и картографии для повышения эффективности оборота пространственных данных.

Законопроектом предлагается определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять регулирование в области геоинформационных технологий. Кроме того, уполномоченный орган должен будет разработать единые требования к программным средствам геоинформационных систем, которые используются в органах государственной власти и местного самоуправления.

Госдума рассмотрит поправки в проект федерального бюджета на 2022-2024 годы

На финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на основании отдельных решений правительства РФ, в 2022 году зарезервировано 23,8 млрд рублей; в 2023 году — 45,5 млрд рублей; в 2024 году — 55,4 млрд рублей.

Имущественный взнос РФ в капитал «Российского экологического оператора» на создание инфраструктуры обращения со вторичными ресурсами составит в 2022 году — 5,5 млрд рублей; в 2023 году — 3,1 млрд рублей; в 2024 году — 1,4 млрд рублей. Кроме того, на проведение просветительской кампании в целях популяризации принципов экономики замкнутого цикла «Российский экологический оператор» получит 600 млн рублей на три года.

Доходы федерального бюджета на 2022 год запланированы в объеме 25 трлн 021,9 млрд рублей (18,8% к ВВП), на 2023 год — 25 трлн 540,2 млрд рублей (18% к ВВП), на 2024 год — 25 трлн 831,8 млрд рублей (17% к ВВП). Объем расходов на 2022 год запланирован в 23 трлн 694,2 млрд рублей (17,8% к ВВП), на 2023 год — 25 трлн 241,1 млрд рублей (17,8% к ВВП), на 2024 год — 26 трлн 354,4 млрд рублей (17,4% к ВВП).

Среди предложенных к рассмотрению в рамках бюджета поправок — увеличение прожиточного минимума в среднем на 8,6% по сравнению с 2022 годом. По предложению президента прожиточный минимум в целом по РФ на душу населения составит 12 654 рублей, для трудоспособного населения — 13 793 рублей, пенсионеров — 10 882 рублей, детей — 12 274 рублей. Ранее министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявлял, что в 2022 году на повышение прожиточного минимума и МРОТ будет направлено 30 млрд рублей.

Субсидии РЖД, федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства — 2,308 млрд рублей ежегодно в 2022-2024 годах.

Часть инициатив непосредственно затрагивают бизнесменов. В частности, речь идет о планируемом смягчении ограничения на получение поддержки субъектами МСП, допустившими незначительные нарушения порядка и условий оказания поддержки. Сроки ограничения на получение поддержки планируется дифференцировать исходя из вида нарушений порядка и условий оказания такой поддержки, сохранив действующий срок в три года только для ограничения на получение поддержки при нарушениях, связанных с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных (ложных) сведений и документов. Для иных же видов нарушений порядка и условий оказания поддержки предлагается сократить срок ограничения на получение поддержки до одного года. А в отношении субъектов МСП, устранивших нарушения в срок, установленный органом, предоставившим меры поддержки, ограничения предлагается не применять. Здесь же можно отметить и законопроект об увеличении с 400 млн до 800 млн руб. предельных значений выручки хозяйствующих субъектов в целях снижения антимонопольного контроля.

Также продолжится рассмотрение законопроекта о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», который уже принят в первом чтении в декабре 2022 года. Другие налоговые поправки касаются налоговой тайны, передачи налоговыми органами некоторых сведений, порядка документального подтверждения ставки НДС в размере 0% и т. д.

Первый имеет организационно-распорядительный и правоустанавливающий характер, он направлен на упорядочение общественных отношений, связанных с организацией и прохождением военной службы на кораблях Военно-Морского Флота и кораблях других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Основная цель поправок – наделение Президента РФ полномочием по утверждению Корабельного устава Военно-Морского Флота – должна способствовать повышению юридической силы Корабельного устава ВМФ и приданию ему статуса специального нормативного правового акта, в том числе по отношению к общевоинским уставам.

Согласно плану работы в весеннюю сессию будет рассмотрено и изменение в Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в части формирования автоматизированной информационной системы страхования. Последняя призвана не только установить правовые основы обработки информации и наладить информационное обеспечение в сфере страхования, но и активно противодействовать мошенничеству в этой области. Предполагается, что страховщики будут представлять в АИС страхования информацию о (об): страхователе, выгодоприобретателе, застрахованном лице; объекте и виде страхования; дате заключения и вступления в силу договора страхования, сроке его действия; периоде страхования; размерах страховой суммы и страховой премии; страховом риске; страховом случае и т. п. При этом пользоваться АИС страхования смогут не только лица, заключившие с оператором договор об оказании услуг по представлению содержащейся в системе информации, и субъекты страхования, информация о которых включена в АИС, но и суд по уголовным или гражданским делам, прокуратура и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, а также Банк России, финансовый уполномоченный, финансовый управляющий в деле о банкротстве субъекта страхования – физлица и нотариус. Однако субъекты страхования смогут получать информацию из АИС страхования не более двух раз в год бесплатно и любое количество раз за плату.

Блок законопроектов экономической направленности – самый обширный по количеству законодательных инициатив и по тематике поправок. Он включает 49 проектов, касающихся торговли, государственных и корпоративных закупок, транспортной безопасности, инвестиций, господдержки отдельных отраслей экономики.

Соответствующий законопроект предполагает внесение поправок в Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается установить пониженные ставки тарифов страховых взносов для работодателей, которые организуют за счет собственных средств рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и выполняют нормы о квотировании рабочих мест. Предполагается, что изменения начнут применяться уже с 1 января 2023 года.

Также разработаны поправки, направленные на законодательное закрепление политической рекламы, – их принятие позволит партиям использовать все возможные рекламные инструменты для распространения информации о своей деятельности и пропаганды своих взглядов вне агитационного периода.

В случае принятия соответствующих поправок, МФЦ будут наделены полномочиями по выдаче свидетельств о браке, составлению записей актов гражданского состояния о его регистрации и передаче в ЗАГСы документов, послуживших основанием для госрегистрации записей таких актов.

В случае принятия соответствующего законопроекта финансовые организации не смогут заключать с клиентом-физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, или по его поручению и за его счет договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, до 1 апреля 2024 года.

Госдума рассмотрит поправки в проект федерального бюджета на 2022-2024 годы

Интересное: Инструкция по заполнению декларации 3 ндфл за 2022 год

Субсидии на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно-ориентированных проектов — 3 млрд рублей на трехлетку. Субсидии российским компаниям на оказание государственной поддержки для создания испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом: в 2022 году — 450 млн рублей; в 2023 году — 1,05 млрд рублей.

МСП банк получит субсидию на возмещение недополученных им доходов по льготным кредитам, предоставленным в 2022-2024 годы высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП в 2022 году — 750 млн рублей; в 2023 году — 1,42 млрд рублей; в 2024 году — 1,754 млрд рублей.

Например, в конце 1995 года тогда еще президент России Борис Ельцин внес на рассмотрение парламента федеральный закон о ратификации соглашения между Россией и Украиной. В этом соглашении, в частности, говорится, что Россия и Украина после развала СССР признают переход в собственность друг друга расположенных на их территориях предприятий, учреждений, санаториев и так далее. В пояснительной записке к федеральному закону сказано, что документ разработан с целью «предотвращения взаимных претензий, призван содействовать налаживанию полноценных межгосударственных отношений между Россией и Украиной». В результате это соглашение с российской стороны так и не было ратифицировано (Украина, к слову, это сделала еще в 90-х). В том же 1995 году Ельцин вносил еще один федеральный закон о ратификации соглашения, но уже с другими странами СНГ. Этот законопроект также не был принят. Впрочем, в конце прошлого года Дума приняла решение назначить ответственный комитет по этим законопроектам. Их дальнейшая судьба пока не известна.

Все законопроекты, которые когда-либо были внесены на рассмотрение Госдумы, можно найти в системе обеспечения законодательной деятельности. Из ее данных следует, что с 12 декабря 1993 года (когда состоялись выборы в Думу I созыва) всего пять законопроектов были сначала одобрены депутатами в I чтении, а затем сняты с рассмотрения (как произошло с законопроектом о QR-кодах).

Законопроект о QR-кодах для посещения общественных мест был снят с рассмотрения Госдумы 14 января. Однако правительство его не отзывало, а сам документ пока не поместили в архив Госдумы. Это значит, что теоретически к рассмотрению законопроекта о QR-кодах депутаты могут вернуться в любой момент.

В 2022 году группа сенаторов, в числе которых была и Валентина Матвиенко, предложили усилить уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов. Авторы законодательной инициативы говорили, что нынешнее наказание (по статье 199 УК РФ — до 6 лет колонии. — Прим. ред.) «не в полной мере соответствует опасности и вреду, причиняемому государству указанным видом преступления». С 2022 года к этому законопроекту замечаний нет, его даже успели принять во втором — основном — чтении. Что мешает его принятию, остается неизвестным.

С 1999 по 2001 год в Думу депутаты и президент внесли сразу три законопроекта, касающихся смертной казни. В 1999 году президент внес две законодательные инициативы по этой теме. Первая касалась ратификации протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека от 28 апреля 1993 гола, подписанного в Страсбурге, вторая — исключения смертной казни как вида наказания из Уголовного кодекса.

Александр Демин спросил, как будут голосовать те, у кого завис компьютер или пропала техническая возможность для ДЭГ. Автор законопроекта сообщил, что такой избиратель никак не проголосует, но «случаев с зависанием компьютеров немного, они не влияют на итоги голосования».

Перед началом рассмотрения законопроекта спикер предупредил, что на вопросы по нему отводится всего 35 минут (и на вопросы тут же записались 22 человека, разумеется, все они высказаться не успели). Депутат Вяткин вышел на трибуну: «Суть законопроекта простая. Законопроект можно рассмотреть достаточно быстро, если не задавать вопросов». Депутаты посмеялись.

Право определять, где именно и когда будет проводиться ДЭГ, будет у Центральной избирательной комиссии. Она не имеет права вносить в Госдуму законодательные инициативы, поэтому в качестве автора законопроекта выступил «единоросс» Дмитрий Вяткин, который уже предложил не один скандальный проект.

Также Вяткин уверен, что системы ДЭГ смогут отбить любую атаку: «Пытались [атаковать системы]. Но не получилось. Было внешнее воздействие, попытки сломать, вмешаться при голосовании — это действительно так. Тем не менее, наши системы выстояли. И никаких доказательств вмешательств нет. Эти утверждения эмоциональны и голословны».

Также был вопрос о том, в каком количестве регионов в этом году планируется провести ДЭГ. На него ответил зампред ЦИК Николай Булаев: сейчас есть заявки от шести регионов, но время для подачи заявок еще есть, по итогу будет не больше десяти регионов в текущем году (не самом масштабном с точки зрения электоральных циклов).

Для депутатов важно эффективно выстраивать диалог со всеми ветвями власти, совместно добиваться конечного результата. Поэтому мною были направлены запросы в Правительство Кузбасса – с целью выявить проблемные моменты, которые тормозят развитие нашего региона. Многие министерства уже откликнулись, и эти вопросы обязательно будут рассмотрены в рамках «правительственных часов» на заседаниях в Госдуме.

До недавнего времени отцы-одиночки не могли воспользоваться некоторыми мерами поддержки (в том числе материнским капиталом), в случае если мать ребёнка не была гражданкой России. Ко мне с такой проблемой обращались некоторые жители Кузбасса. Принятые поправки устраняют дискредитацию достаточно существенной категории наших граждан. Теперь, в случае смерти матери или лишения её родительских прав, семья всё равно может рассчитывать на существующие меры государственной поддержки.

Здесь также важно отметить общественное возмущение и давление, которое помогло принять нам этот закон в очень короткий срок – это начало большой работы. В будущем должны быть созданы соответствующая база и особый контроль со стороны правоохранительных органов.

Прокомментировать работу нового созыва нижней палаты российского парламента корреспондент «Сибдепо» попросил депутата Государственной Думы от Кузбасса, заместителя председателя комитета по информационной политике, ИТ и связи Антона Горелкина. Какие законы Дума уже успела принять, как они отразятся на жизни обычных кузбассовцев и на что стоит рассчитывать в будущем – читайте в нашем обзоре.

Сотрудничество и поиск совместных решений – это не вопрос политической воли в рамках того или иного комитета, а прямая обязанность. Наша задача – совместно формулировать предложения и выносить их на рассмотрение депутатского корпуса. Как верно сказал спикер ГД Вячеслав Володин, «не администрировать повестку, а создавать её».

В последние дни суточные цифры выявленных новых случаев фиксируются на уровне, превышающим 20 тысяч. Сегодня уже 23 820 случаев. Законопроект, который мы приняли в первом чтении, готовился как мера реагирования на распространение штамма «дельта». Сейчас будут новые вызовы, поэтому правительство совместно с партией «Единая Россия» в условиях высокой неопределенности развития эпидемиологической ситуации выработали совместные решения о целесообразности отложить рассмотрение законопроекта во втором чтении.

«Единая Россия» считает единственно правильным отложить рассмотрение данного законопроекта. И все наши силы, все силы наших региональных отделений мы сконцентрируем на главном на сегодняшний момент — на помощь людям, тем, кто в ней нуждается, пенсионерам, врачам, многодетным семьям. Собственно говоря, той работе, которой «Единая Россия» занималась все эти два пандемийных года.

Интересное: Сколько Должно Быть Метров На Человека Чтобы Встать На Очередь

Законопроект об индексации военных пенсий — странный документ: вроде бы есть, вроде и нет

Реализация указания Президента РФ Владимира Путина о том, что пенсии военных пенсионеров должны быть проиндексированы с 1 января 2022 года на величину 8,6%, возможна на основании специального нормативного правового акта, разработанного в установленном порядке.

Календарь был размещен 27 января 2022 года, поэтому вполне вероятно, что законопроект будет рассмотрен во внеплановом порядке и поэтому не вошел в календарь, но в этом случае он должен быть внесен в порядок пленарного заседания. Однако до настоящего времени, в анонсах мероприятий порядки в свободном доступе не размещены.

Разговоров об этой индексации много. Если исходить из информации, озвученной официальными представителями: председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко на первом пленарном заседании этого года и членом комитета по труду и занятости Светланой Бессараб в своем интервью «Газета.ru», законопроект уже есть и они «планируют его рассмотреть в ближайшее время».

Несмотря на уверения Валентины Ивановны о том, что она и ее команда рассмотрят законопроект 11 февраля 2022 года на заседании, в порядке заседания Совета федерации на 11 февраля 2022 года, размещенном в общем доступе на официальном сайте Совета Федерации вопроса не значится.

Законы принятые в 2022 году в России госдумой

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, к принятию во втором чтении были рекомендованы поправки, предусматривающие выделение дополнительных средств на ремонт автодорог регионального и местного значения, субсидирование авиаперелетов для жителей Дальнего Востока, развитие сельских территорий, повышение доступности медпомощи на селе, обеспечение жильем инвалидов, капитальный ремонт студенческих общежитий, строительство спортплощадок, содействие занятости молодежи, устранение цифрового неравенства. «Но главное — индексация социальных расходов выше уровня инфляции», — подчеркнул Вячеслав Володин, напомнив, что президент РФ предложил в следующем году проиндексировать прожиточный минимум и МРОТ опережающими темпами по сравнению с инфляцией — на 8,6%.

С 01.09.2022 изменяются правила запроса согласия на обработку персональных данных в социальных сетях. Теперь соцсети, приложения и сайты обязаны информировать пользователей, зачем им понадобилась эта информация. Пользователям предоставлено право запрещать распространение сведений о себе. Это связано с началом действия с 01.03.2022 новых правил обработки персональных данных, по которым только сам гражданин вправе решать, каким площадкам и на какой срок он разрешает использовать личные данные. Человек вправе обратиться к администрации сайта или соцсети с требованием удалить информацию о себе.

водители транспортных средств будут сдавать анализы на алкоголь и наркотические соединения в крови;
экскурсоводы – проходить обязательную регистрацию и тестирование на профпригодность;
фермеры смогут строить дома на сельхозугодиях, при условии, что строение займет не более четверти площади и будет не выше трех этажей;
направляя на медосмотр или психиатрическую экспертизу, организации будут сохранять зарплату и должность своим сотрудникам.

В 2023 и 2024 годах планируется увеличение средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) за счет перечисления дополнительных нефтегазовых доходов, полученных в 2022-2023 годах. В результате к концу 2024 года планируется увеличение средств ФНБ до 23,267 трлн рублей.

— Самое главное — это гарантия гражданам России реального, а не заниженного в несколько раз, как сейчас, прожиточного минимума, потому что право на жизнь в его экономическом выражении — это и есть гарантия реального прожиточного минимума. А с точки зрения развития экономики необходим закон, ограничивающий финансовые спекуляции, потому что без этого не возможен дешевый кредит и соответственно, невозможно никакое развитие. Ну, и наконец, необходим пакет законов по ограничению произвола монополий, потому что это причина безумного роста цен.

А вот в планах ЛДПР более «приземленная», но не менее острая задача — «решить вопрос введения ответственности за нарушение закона о тишине». «Повсеместно нарушаются эти нормы, потому что отдали полномочия в регионы, нормально это все не работает», — пояснил Нилов.

«Пенсию работающим пенсионерам пересчитывают максимум на три балла (+200 ₽ в год к сумме пенсий), а взносы (за них) работодатель платит за них как за всех остальных. Поэтому, раз уже происходит не полноценный перерасчет, значит, должны быть соответствующие льготы для работодателей», — сказал Нилов.

А вот ЛДПР готовит законопроекты, регулирующие работу электронной торговли и электронных сервисов. По словам Ярослава Нилова, главная их задача — обезопасить покупателей и защитить граждан от мошенничеств с использованием банковских карт и электронных платежных средств.

А вот КПРФ намерена облегчить участь тех, кто попал в реестр организаций, осуществляющих функции иностранного агента. Юрий Синельщиков рассказал «Газете.Ru», что в Кодекс об административных правонарушениях готовится ряд поправок в части «снижении установленной ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента», «распространение материалов без указания на то, что публикации созданы субъектами, включенными в реестр иноагентов», «о смягчении ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий».

«Мы сегодня видим, сколько у нас некачественных товаров продается в интернете на различных площадках, граждан обманывают, процветает так называемое социальное мошенничество — “службы безопасности банков” » — пояснил Нилов суть проблемы, с которой будут бороться законодатели.

В качестве разъяснений председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что закон будет учитывать отказ от идентификации по биометрии. Иными словами, если гражданин не захочет проходить аутентификацию с использованием его биометрических данных, то ему не смогут отказать в предоставлении госуслуги.

Госдума приняла закон о создании в России единой государственной биометрической системы, в которой россияне, в том числе проживающие за рубежом, смогут самостоятельно, при наличии учетной записи и с использованием российского программного обеспечения, размещать свои биометрические данные без посещения государственных органов. Поскольку система будет носить статус государственной, правительству вменяется в обязанность обеспечивать безопасность этих данных.

С 1 января 2022 года вступает в силу ряд положений закона, который обязывает иностранные IT-компании с суточной аудиторией больше 500 тысяч пользователей открывать представительства в России. Роскомнадзор уже включил в список Google, Apple, Meta Platforms, Twitter, TikTok, Telegram и других IT-гигантов.

Защищать деньги должников будут не автоматически. Для того, чтобы сохранить прожиточный минимум, нужно написать заявление в то подразделение судебных приставов, которое занимается взысканием, приложить к заявлению данные банковской карты или счета, на который поступают деньги, а также сведения о размере и источнике дохода. Приставы зафиксируют требование сохранить прожиточный минимум в постановлении, и банки будут обязаны его соблюдать.

Весной 2022 года Госдума приняла закон, разрешающий получать налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги. Возврат налогов можно будет оформить с той суммы, которая была потрачена на занятия фитнесом и спортом начиная с 1 января 2022 года. Это значит, что сам вычет придет в 2023 году, но чеки и договоры нужно собирать уже с начала 2022 года. Ограничение по сумме установлены в размере фактически произведенных расходов, но не больше 120 тысяч рублей за налоговый период в совокупности с другими социальными налоговыми вычетам. Максимальный размер вычета составит 15,6 тыс. рублей.

Госдума снимет с рассмотрения законопроект о QR-кодах

Она указала, что в поправках к чтению ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» будет сохранена возможность после 1 февраля (в этот день планировалось принять закон о QR-кодах) использовать отрицательный результат ПЦР-теста или медотвод вместо QR-кода.

С 12 ноября на рассмотрении в Госдуме находятся сразу два законопроекта о введении на территории всей страны обязательных QR-кодов. Их планируется применять на транспорте, в торговых центрах и ресторанах. Чтобы получить цифровой пропуск, необходимо сделать прививку либо иметь доказательства того, что человек уже переболел ковидом и имеет антитела. Также послабление будет доступно тем, кому врачи оформили медотвод от вакцинации.

Рассмотрение в Госдуме законопроекта об электронных сертификатах во втором чтении откладывается

Интересное: Какие документы нужны для выдачи водительского удостоверения

Ранее о том, что рассмотрение законопроекта о QR-кодах могут отложить на неопределенный срок, говорил глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Главной причиной он называл «неготовность населения воспринимать этот закон». Он добавил, что ежедневно получает несколько десятков писем с критикой инициативы. Источник «Интерфакса» в парламенте уточнял, что рассмотрение законопроекта могут отложить до 1 февраля. Он добавил, что региональные власти и так могут вводить QR-коды для посещения общественных мест, а правительство не рассматривает свой законопроект как приоритетный.

Законопроект о QR-кодах в общественных местах правительство внесло на рассмотрение Госдумы в ноябре 2022 года. Он предполагает, что QR-коды будут нужны для посещения массовых мероприятий, культурных учреждений, кафе и магазинов. Мера не затронет аптеки, магазины с продуктами и товарами первой необходимости. Госдума приняла его в первом чтении. Однако президент Владимир Путин поручил доработать законопроект, решив, что в нынешней редакции он требует правок, которые помогли бы учесть все нюансы и жизненные ситуации. Система QR-кодов должна работать для защиты здоровья россиян, а не создавать им трудности, подчеркивал глава государства.

Голикова объяснила это решение условиями «высокой неопределенности развития эпидемиологической ситуации». По словам вице-премьера, инициатива о QR-кодах готовилась в условиях распространения штамма коронавируса «дельта», тогда как «сейчас это будут новые вызовы». Она добавила, что ко второму чтению законопроекта правительство также внесет в него поправку, позволяющую россиянам без сертификата о вакцинации или перенесенном коронавирусе посещать общественные места по отрицательному ПЦР-тесту и после 1 февраля 2022 года. Изначально предполагалось, что после этой даты такая возможность будет только у людей с медотводом.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин уточнил в своем Telegram-канале, что Совет нижней палаты парламента рассмотрит просьбу правительства и единороссов на заседании 17 января. «Уверен, депутаты поддержат это решение», — отметил он. По мнению Володина, инициатива требует доработки.

Правительство в ноябре 2022 года также внесло в Госдуму законопроект об использовании QR-кодов в поездах дальнего следования и самолетах, но в декабре того же года документ был снят с рассмотрения. Володин объяснил это решение в том числе заявлением Путина о недопустимости «опрометчивых решений, которые ограничивают права наших граждан».

В Госдуму внесли законопроект, в соответствии с которым государственные и муниципальные органы получат обязанность публиковать актуальную информацию о своей деятельности на официальных страницах в социальных сетях. Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты российского парламента.

Ранее сообщалось, что законопроект о регулировании рекомендательных алгоритмов соцсетей могут внести в Госдуму до лета 2022 года. В предлагаемом документе прописано, что социальные сети должны будут предупреждать пользователей о выдаче информации на основании анализа их собственных действий. Кроме того, предлагается дать возможность отказываться от применения алгоритмов.

Реже, меньше, но быстрее

Почти полторы сотни законопроектов за одну сессию — довольно скромное по меркам предыдущих созывов Госдумы достижение. За весь 2022 год законодатели приняли 553 закона, а в 2022 году — 530. Из-за рисков заражения коронавирусом встречаться депутаты стали реже: в 2022 году они провели 67 заседаний, а в 2022 — всего 56, по сравнению со 130 в 2022 году.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, осенняя сессия вышла довольно интенсивной и напряженной. Он отметил продуктивность, которую успели продемонстрировать депутаты восьмого созыва — 23 заседания за два с половиной месяца и 143 принятых закона, среди которых треть составляют инициативы социальной направленности и еще столько же вопросы государственного устройства, например, закон о публичной власти, который депутаты принимали в последние рабочие дни перед каникулами.

Если принятие одних законопроектов затягивается на года, то на некоторые другие депутаты готовы тратить всего несколько дней. Лидером этого года стал закон о ратификации соглашения о продлении Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3) — Путин внес его в Госдуму 26 января, а подписал уже 29 января. Дольше всего в этом году принимали закон о госрегистрации прав на объекты капитального строительства. На это потребовалось 315 дней. По подсчетам RTVI, в среднем в этом году на рассмотрение одного проекта у депутатов уходило примерно 97 дней — это тоже рекорд за все время работы Госдумы.

Что касается инициатив правительства, то в течение неполного календарного года были одобрены больше 45% законопроектов. За прошедший год Дума не отклонила ни одного предложения, исходящего от президента или правительства. Как показывает статистика, законодатели наоборот старались рассматривать их оперативно, что, в свою очередь, повлияло на сроки принятия остальных законопроектов. Такая расстановка приоритетов сформировала и другую тенденцию, которая начала складываться в российском парламенте еще пару десятков лет назад, — ускорение темпов рассмотрения документов.

В начале двухтысячных в Госдуме ситуация была практически противоположная: до Совета Федерации доходили только 16% от внесенных законопроектов, а 86% отсеивались, как правило, еще на первых этапах. По подсчетам RTVI, за 2022 год депутаты отклонили 164 инициативы или только 17% от общего количества предложений. Эта тенденция объясняется тем, что стало появляться все больше предложений от правительства и президента. В 2022 году Владимир Путин внес в Госдуму 23 законопроекта — 14 из них к сегодняшнему дню уже подписаны, 5 находятся в верхней палате парламента.

В Госдуму внесли законопроект о цифровой экономике

«Это означает, что в информационной системе должны существовать записи об обладателях цифровых денег и что такие деньги переходят от одного лица к другому только с помощью записи. Указанный прием позволит также включить цифровые деньги в конкурсную массу должника и в наследственную массу, однако следует понимать, что даже при прямом указании в законе это будет возможно лишь тогда, когда есть техническая возможность принудительного совершения записи о новом обладателе прав на данный объект», — подчеркивается в пояснительной записке.

«Проект вводит понятие «цифровые деньги» (в обиходе — «криптовалюта») и закрепляет главное правило — законным средством платежа они не являются. Но в случаях и на условиях, установленных законом (то есть в перспективе), цифровые деньги смогут использоваться физическими и юридическими лицами в качестве платежного средства в контролируемых объемах и в дополнительно урегулированном порядке», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Цифровые деньги, или криптовалюта, в перспективе могут использоваться в России как средство платежа, но только в случаях и на условиях, которые будут устанавливаться в законодательстве, следует из законопроекта о регулировании правоотношений в рамках цифровой экономики.

Отмечается также, что для целей исполнения сделок с цифровыми правами вводится правило, что факт совершенного компьютерной программой исполнения сделки не оспаривается. Как поясняется, это будет действовать во всех случаях, за исключением вмешательства в действие программы.

Как отмечается, для облегчения совершения сделок с цифровыми правами законопроектом совершенствуются правила гражданского законодательства о форме сделок, в том числе договоров. В частности, предлагается установить, что выражение лицом своей воли с помощью электронных или других аналогичных технических средств будет приравнено к простой письменной форме сделки.

17 Мар 2022 glavurist 58