Кто Может Исключить Председателя Снт Из Членов Общества За Неуплату Взносов В Соответствии С 217-Фз
6. Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
3. Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.
4. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
5. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
9. В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.
Кто Может Исключить Председателя Снт Из Членов Общества За Неуплату Взносов В Соответствии С 217-Фз
Содержание
- 1 Кто Может Исключить Председателя Снт Из Членов Общества За Неуплату Взносов В Соответствии С 217-Фз
- 2 Мы хотим исключить бывшего председателя из членов СНТ
- 3 Что изменилось в законах для дачников
- 4 Исключение из членства СНТ: за что и как
- 5 НТВП Кедр — Консультант
- 6 Кто Может Исключить Председателя Снт Из Членов Общества За Неуплату Взносов В Соответствии С 217-Фз
- 7 217 ФЗ о садоводческих товариществах
- 8 Подготовка к приведению Устава СНТ в соответствие с Законом 217-ФЗ (Часть вторая)
- 9 Исключение из членов СНТ
- 10 Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ
- 11 Задолженность по уплате членских и целевых взносов в СНТ
- 12 Всегда ли собственники участков должны платить взносы в СНТ — когда суды на стороне должников (примеры из судебной практики)
При этом следует отметить, что Закон № 217-ФЗ помимо возможности досрочного прекращения полномочий правления товарищества по решению общего собрания членов товарищества, также ограничивает срок избрания членов правления товарищества и его численный состав.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 66-ФЗ правление товарищества было наделено полномочиями по распоряжению материальными и нематериальными активами такого товарищества в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности, а также совершению от имени такого товарищества сделок без указания целей их совершения.
Вместе с этим Законом № 217-ФЗ правление товарищества также наделяется новыми полномочиями. В частности, согласно части 21 статьи 17 Закона № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования .
Правление товарищества является исполнительным органом товарищества и подотчетно общему собранию членов товарищества. Его деятельность в первую очередь должна быть направлена на организацию эффективного управления садоводческим и огородническим товариществом, защиту его прав и обеспечение баланса прав и законных интересов как самого товарищества, так и лиц, являющихся его членами.
При этом следует отметить, что Закон № 217-ФЗ помимо возможности досрочного прекращения полномочий правления товарищества по решению общего собрания членов товарищества, также ограничивает срок избрания членов правления товарищества и его численный состав.
Мы хотим исключить бывшего председателя из членов СНТ
Если земельный участок принадлежит члену товарищества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, то право на такой участок может быть прекращено принудительно, в частности, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства. Это возможно, в том числе, в случае не устранения административного правонарушения, связанного с ненадлежащим использованием земельного участка, после назначения административного наказания согласно статьям 45, 54 Земельного кодекса РФ .
Решение вопросов о принудительном прекращении членства в СНТ в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов относится к исключительной компетенции общего собрания его членов. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более чем 50% его членов или их представителей. Решение об исключении из членов СНТ принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания по указанному вопросу может быть принято в форме заочного или очно-заочного голосования.
Члены СНТ не менее чем за две недели должны быть извещены о предстоящем общем собрании путем направления уведомления по адресам, указанным в реестре членов товарищества, либо на электронную почту и размещения объявлений на информационном щите, расположенном в границах территории СНТ и на сайте товарищества в сети Интернет (при наличии сайта). Также сообщение о проведении общего собрания членов СНТ может быть размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ .
Порядок и основания исключения из членов садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) регламентируются Федеральным законом от 29 июля 2022 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ».
Таким образом, гражданин может быть исключен из членов садоводческого некоммерческого товарищества при невыполнении им обязанности по уплате взносов. В этом случае решение об исключении из членов СНТ принимается общим собранием членов товарищества. Членство в СНТ также прекращается при отсутствии прав на земельный участок, в этом случае собрание не требуется.
Что изменилось в законах для дачников
- содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за имущество;
- расчеты с организациями, снабжающими тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение;
- расчеты с оператором по обращению с ТКО;
- благоустройство земельных участков общего назначения;
- охрана территории и обеспечение пожарной безопасности;
- проведение аудиторских проверок товарищества;
- выплата зарплаты лицам по трудовым договорам;
- организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;
- уплата налогов и сборов.
Перечень целей, на которые могут быть направлены членские взносы, является закрытым.
- заявление;
- выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо правоустанавливающий документ на дом в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;
- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статей 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное ИП или юрлицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
- в случае, если садовый или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Решение принимается в срок не более 45 календарных дней со дня подачи заявления. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
- отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
- две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
- два вида вносов: членские и целевые;
- закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;
- открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
- четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
- изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
- пользование скважинами до 1 января 2022 года без получения лицензии;
- скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
- введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
- определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.
Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.
- с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
- с подготовкой документов по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
- с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
- с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
- с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Исключение из членства СНТ: за что и как
Основания и порядок исключения из СНТ закреплены статьей 13 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Согласно статье 13 этого закона, членство в СНТ может быть прекращено из-за задолженности по уплате членских или целевых взносов сроком более, чем 2 месяца.
Принадлежащий гражданину на праве собственности садовый участок остается в его владении и после исключения из членов СНТ. Правление не вправе препятствовать ему использовать эту землю. Это правило действует в случае, если право собственности было оформлено надлежащим образом:
В практике встречаются случаи, когда права на землю не оформлены (так называемое приобретение участка по садовой книжке). В этом случае у владельца нет юридически оформленных прав на землю, и перспективы их оформления не всегда ясны. В подобных случаях исключение из СНТ может дополнительно осложнить этот процесс.
Гражданин может быть исключен из членов садоводческого (дачного) товарищества за умышленные и систематические нарушения земельного законодательства (к примеру, ненадлежащее использование участка). Такой крайний шаг возможен, если соответствующий факт установлен и подтвержден соответствующим административным штрафом за нарушение земельного законодательства.
Соответствующее исковое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня, когда гражданин, права которого были нарушены решением собрания, узнал о вынесении данного решения. При этом в любом случае гражданин может подать жалобу не позднее, чем через два года после того, как информация о принятом решении общего собрания будет доведена до сведения всех садоводов в порядке, установленном для подобных решений.
НТВП Кедр — Консультант
В случае же неуплаты установленных договорами взносов должник лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов (п. 2 ст. 8 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Заявительница А. имеет в собственности земельный участок в садоводческом некоммерческом объединении (далее – СНО), устав которого был зарегистрирован в 2008 году. Заявительница была принята в члены СНО, а в 2011 общим собранием, без соответствующего её уведомления и без её согласия, была исключена из СНО. В настоящее время председатель СНО требует уплатить членские взносы за 2012-2013 г.г., угрожает изъятием земельного участка.
При выходе из членов СНО утрачиваются права на имущество общего пользования, которое находится в совместной собственности членов СНО. Это, например, дороги, водонапорные башни, канализация, площадки для сбора мусора. Поэтому обязательное условие выхода из СНО — заключение с ним письменного договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Договор заключается в порядке, определенном общим собранием членов СНО. Тарифы по договору не должны быть выше аналогичной платы для членов СНО (п. 2 ст. 8, пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Кроме того, членами СНО (то есть всех трех форм дачных объединений) могут стать наследники членов СНО, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п. 2 ст. 18 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Вновь вступающие в СНО лица принимаются в его члены решением общего собрания членов СНО (п. 4 ст. 18 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ). Произвольный отказ гражданам в приеме их в члены СНО законодательством не предусмотрен (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 195-О-О).
Эта проблема носит исключительно практический характер. Как известно, высший орган товарищества – общее собрание его членов. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), а также образуется ревизионная комиссия (ревизор). Председатель, члены правления товарищества и ревизионная комиссия избираются на общем собрании членов товарищества (ст. 16 Закона № 217-ФЗ).
В ст. 7 Закона № 217-ФЗ перечислены цели создания и деятельности товарищества: 1) обеспечение благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества; 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами госвласти и местного самоуправления, защита прав и законных интересов членов товарищества.
С первой и третьей целями обычно все более-менее ясно. А вот вторая вызывает вопросы: как осуществляется содействие в освоении участков? Все ли садоводы и огородники имеют право на получение такого содействия? Как должны осваиваться участки в границах территории садоводства или огородничества? Как правило, в уставе товарищества прописываются лишь самые важные положения, чтобы можно было зарегистрировать товарищество как юридическое лицо, а нюансы содействия в освоении участков не указываются. Вот и получается, что на практике данная цель без ее дополнительного законодательного разъяснения носит скорее декларативный характер.
В ст. 6 Закона № 217-ФЗ упоминается возможность ведения садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества. Тогда, как указано в данной статье, граждане осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления. На такой случай особенности организации деятельности садоводов и огородников, порядка взаимодействия их с госорганами и прочее закон не определяет. Из-за этого права граждан бывает сложно защитить (например, это касается возможности оформления земельных участков). Представляется, что изменит ситуацию только конкретизация закона.
Недавно на почту «АГ» поступил вопрос: «Возможно ли уменьшение взносов садоводов-индивидуалов, если некоторые из них улучшили условия на своих участках самостоятельно: пробурили скважину на воду и провели электричество от городской трансформаторной подстанции (в СНТ есть своя ТП, но подключиться от нее не было технической возможности)? Правомерны ли наши требования о вычете стоимости электроэнергии, используемой для подачи воды в СНТ, и стоимости ремонта водовода, которым мы не пользуемся, о вычете соцнормы на электричество, так как мы оплачиваем электричество по индивидуальным счетам?»
Составить письменное обращение к действующему председателю с требованием проведения общего собрания. Перед тем, как отдать документ руководителю, под ним нужно собрать подписи большинства членов товарищества. После этого обращение передается председателю под роспись о получении. Руководитель СНТ или ОНТ не имеет права отказать инициативной группе в требовании организовать собрание. Но информировать о его проведении членов товарищества уже не входит в его задачи.
Согласно ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, выбор и назначение председателя —исключительная компетенция общего собрания. На таком же собрании собственников можно принять решение и о смене руководителя ТСН. Для этого потребуется выполнить несколько последовательных действий.
Когда станет известна дата собрания, инициативной группе предстоит оповестить о нем всех членов товарищества. Для этого нужно разместить объявления на информационных досках минимум за 14 дней до назначенной даты. В тексте обязательно указать главную повестку — смена и переизбрание председателя.
Кто Может Исключить Председателя Снт Из Членов Общества За Неуплату Взносов В Соответствии С 217-Фз
Согласно статье 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2022 N 217-ФЗ с 1 января 2022 г. (далее ФЗ-217) в товариществах будет только два вида взносов от членов товарищества:
2) установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами (поскольку по смыслу п. 1 ст. 209 , ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества);
Приведенный пример успешно реализован на практике более чем в 50 СНТ Московской, Тверской и Ярославской областей в период с 2012 по 2022 год. Как показала практика, собираемость взносов в сроки, утвержденные общим собранием, повышается до 80 — 85%. Также применение данной системы расчетов позволяет на законном основании не предоставлять льготы правообладателям земельных участков, имеющим долги перед товариществом за пределами сроков исковой давности, что является дополнительным стимулом для добросовестного выполнения своих обязанностей каждым владельцем участка.
При подготовке финансово-экономического обоснования размера и порядка уплаты взносов, а также приходно-расходной сметы правление вправе предложить общему собранию предусмотреть возможность предоставления льгот по уплате взносов отдельными членами товарищества и владельцами участков при выполнении определенных условий.
Например, срок уплаты членских и целевых взносов — 1 августа 2022 г. в размере 14 руб. с 1 кв. м площади земельного участка (1 400 руб. за 1 сотку). При уплате членских взносов до 1 июля 2022 г. члену товарищества предоставляется единовременная льгота в размере 2 руб. с 1 кв. м (200 руб. за 1 сотку) при одновременном выполнении следующих условий:
После рассмотрения дела суд постановил отказать истице в удовлетворении ее требований на том основании, что факт неуплаты платежей действительно имел место. В соответствии с уставом товарищества «Ягодка» и п.2 ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», это является достаточным основанием для исключения из членов товарищества.
Исключить нарушителя из состава членов СНТ – эта мера применяется при том условии, что вынесенное на собрании решение об исключении было поддержано большинством. В этом случае у гражданина забирают его членскую книжку, и все его права и обязанности относительно данного товарищества прекращаются.
- в первом случае с должника будет стянута задолженность, поскольку внесение платежей – его законная обязанность как члена СНТ;
- во втором случае гражданина могут восстановить в членстве, если он сможет доказать, что основания для исключения были незаконными.
После исключения из членства в СНТ гражданин теряет все права и обязанности, которые у него были в отношении этого товарищества. Стоит рассмотреть, в каких случаях принудительное исключение из СНТ является правомерным, а когда эта процедура происходит с нарушением законодательно установленных требований.
- отсутствие уплаты по членским взносам или нарушение сроков их внесения;
- использование земельного участка или построек на нем в целях, для которых они не предназначены;
- нарушение положений законодательства (лесного, водного, земельного, градостроительного);
- невыполнение требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;
- несоблюдение положений, прописанных в уставе товарищества;
- игнорирование и невыполнение решений, принятых на общем собрании участников;
- нарушение правил внутреннего распорядка.
Также отмечается, что плата таких лиц должна быть равной сумме взносов членов СНТ, то есть лица, которые не входят в товарищество, имеют право на равных условиях и в полном объеме пользоваться имуществом СНТ. Но для того, чтобы осуществлять данные права и обязанности необходимо в идеале необходимо заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, которые есть в СНТ, и иным имуществом общего пользования, который будет являться гарантией и для собственника, и для самого товарищества.
Каждый садовод, знает, что за содержание СНТ взимаются взносы (членские и целевые), обязанность по внесению которых распространяется на всех членов товарищества. Данные денежные средства идут на оплату общих расходов товарищества, а это содержание имущества общего пользования товарищества, осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство земельных участков общего назначения и другие нужды. Поэтому выплата членами СНТ взносов, как ни как очень важна для содержания товарищества.
Данная мера дает возможность должнику решить этот вопрос без судебных разбирательств, ведь связываться с судом чаще всего они не хотят, и поэтому стараются погасить задолженность либо полностью, либо частично. Если все-таки член товарищества отказывается платить накопившиеся взносы, то председатель имеет право обратиться в суд.
Если должник продолжает игнорировать претензию СНТ, то можно подать иск о принудительном взыскании долга мировому судье для вынесения приказа при условии, что сумма долга со стороны садовода не превышает 500 000 рублей, либо в районный или городской суд по месту жительства ответчика, если сумма долга превышает 500 000 рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.07.2022 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
217 ФЗ о садоводческих товариществах
Из таблицы видно, что в Законе 66-ФЗ на первом месте стоит сельскохозяйственная деятельность граждан на своих приусадебных участках. Закон 217-ФЗ на первое место ставит отдых, а уже потом выращивание культур на этих участках для своих собственных нужд. Хотя ведение коммерческой деятельности не запрещено.
Построить садовый или жилой дом, по нормам нового закона, можно только на землях, которые располагаются в СНТ. Садовый дом – это сезонное жильё, в котором собственник и члены его семьи могут проживать во время сезонного отдыха. Садовый дом построить проще, нежели капитальный.
- подготовку документов для передачи земли, на которой расположено СНТ или ОНТ из государственного фонда, в частный;
- проведение кадастровых работ, необходимых для внесения сведения в ЕГРН;
- подготовку документов, связанных с территориальным разграничением земли;
- приобретение имущества, которое потом будет общим для всех собственников;
- иные траты, которые принимаются на общем собрании.
Построить частный дом, в котором можно будет оформить прописку, можно только на земельном участке, который имеет соответствующую категорию и назначение. Строительство того или иного сооружения, а также возможность постановки на регистрационный и миграционный учёт зависит от того, где располагается земля – в СНТ или ОНТ.
Члена товариществ по-прежнему сдают взносы на нужды своего объединения. Они также делятся на членские и целевые. Последние могут быть использованы только для достижения определённых целей. Если в протоколе собрания собственников будет сказано, что нужно сдать определённую сумму на покрытие дорог в СНТ, то эти деньги могут быть потрачены только сюда, а не на замену электропроводов.
Подготовка к приведению Устава СНТ в соответствие с Законом 217-ФЗ (Часть вторая)
Уважаемые коллеги , продолжая цикл статей о Законе 217 -ФЗ , предлагаю Вам начать подготовку к принятию Устава садоводческого некоммерческого товарищества . В этой статье помимо разъяснения положений нового закона, имеется и пища для размышления , в частности для самостоятельного решения очень важных для нас вопросов ,не регулируемых Законом, и требующих нашего общего обсуждения для включения в новую редакцию Устава. Конечно, можно нанять юриста, а то и целую юридическую компанию, но поверьте, что ни один даже самый продвинутый юрист не знает наших бед и чаяний, самое большее, чт о он сделает – это перепишет закон. Поэтому жду Ваших отзывов и предложений по вопросам внесения в устав необходимых разделов и пунктов, в том числе не установленных Законом.
Законодательство допускает указание, как на конкретный адрес, так и на населенный пункт, в котором находится это товарищество. Если в вашем товариществе имеются установленные в надлежащем порядке адресные объекты: улицы, номера домов, и они включены в почтовый реестр, то в Уставе можно указать адрес дома правления или председателя товарищества, как адрес исполнительного органа. Но чаще всего местом нахождения товарищества указывается адрес места жительства председателя товарищества, по которому и осуществляется государственная регистрация юридического лица.
С 01 января 2022 г. вступает в силу ФЗ от 29.2022 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он приходит на смену ФЗ от 15.04.1998 366-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Устав ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан нужно привести в соответствие новому закону.
Как было указано выше, нет необходимости перегружать Устав подробным изложением порядка действий в том или ином случае. Конкретное развитие производится отдельными Положениями, утвержденными на общем собрании, носящими характер локальных нормативных актов товарищества. Например, Положение о формировании имущества товарищества, Положение о порядке пользования садовыми участками и землями общего пользования, Положение о пользовании энергохозяйством товарищества и порядке оплаты потребляемой электроэнергии, Положение о комиссии по соблюдению законодательства на территории товарищества, Положение об оплате труда штатных работников товарищества, Положение о бухгалтерском учете товарищества. Положение о ревизионной комиссии, Положение о проведении общего собрания в форме заочного и очно — заочного голосования и др.
Согласно новому закону СНТ является разновидностью такой организационно-правовой формы как «Товарищество собственников недвижимости» (ТСН). Необходимо в общих положениях вашего устава указать такую фразу: «Организационно-правовая форма – Товарищество собственников недвижимости, разновидность – Садоводческое некоммерческое товарищество.
Исключение из членов СНТ
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 Федерального закона 217-ФЗ (уведомление теми же способами, что и уведомление об общем собрании), о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
Если же право на земельный участок (собственности, аренды, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение) за гражданином не зарегистрировано, то при принудительном прекращении членства, земельный участок, который предоставлялся в пользование гражданину, когда он был членом СНТ, титульный владелец земельного участка, то есть садоводческое товарищество, может обратиться в суд с требованием устранить препятствия в праве пользования земельным участком, и освободить земельный участок.
Прекращение членства в СНТ может быть принудительным. Законом определено единственное основание прекращения членства — неуплата членом товарищества взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения обязанности по их уплате. Более длительный срок может быть предусмотрен уставом садоводства (ч.4 ст.13 Закона № 217-ФЗ).
Членство прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 Федерального закона 217-ФЗ (своевременная оплата взносов), содержащее рекомендации по устранению нарушения, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
- В статье 24.1 рассмотрен порядок составления текстовых замечаний к кадастровому плану. Вместо упоминания участков граждан, которые входят в огороднические, садоводческие и дачные некоммерческие объединения, внесена другая формулировка. Теперь речь идёт об участках, находящихся в границах территории ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
- Статья 41 описывает особенности проведения кадастрового учёта в различных случаях. В части 4 рассказывается о выполнении работ, связанных с выделением отдельных участков членам товарищества. Раньше здесь упоминались земли для ведения огородничества, садоводства, а также дачные участки. Теперь последняя категория исключена. В части 7 добавлено, что нельзя оформлять право собственности на одно или несколько отдельных помещений в садовом доме.
Когда вступил в силу федеральный закон N 217, не существует понятий дачных участков, или кооперативов. Теперь они официально считаются садовыми некоммерческими товариществами. На этих землях можно иметь жилые дома, разного рода хозяйственные постройки при условии, что их возведение разрешено соответствующими градостроительными планами.
Кандидатура рассматривается на протяжении периода времени, не превышающего трёх месяцев. Если было решении о принятие в товарищество, то на руки должна быть выдана членская книжка. Порядок уплаты взносов определяются уставом, но они выплаты должны быть не чаще одного раза в месяц. Те, кто в течение двух сроков подряд проигнорировал эту обязанность, на этом основании могут быть исключены из СНТ.
Эти изменения вступили в силу, однако допускается ситуация, когда в документах упоминаются дачные участки или товарищества. Эту формулировку можно поменять, приведя к новым реалиям, однако это делать сразу не обязательно. Обычно считается, что корректировки нужно носить одновременно с другими поправками в документы о собственности.
Изменения коснулись также форм проведений собраний. Исключена возможность делать это в форме принятия решения уполномоченными. Однако предусмотрено в некоторых случаях проведение тайного голосования. Для принятия важных решений недостаточно простого большинства. Если нужно назначить нового руководителя или снять прежнего, потребуется принять решение двумя третями голосов от тех, кто присутствует на собрании.
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и в В постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» , пп.б .2 которого устанавливает внесенными изменениями:
Это означает, что законодательство не ставит право пользования общим имуществом в зависимость от членства в СНТ, для пользования общим имуществом достаточно быть собственником (правообладателем) земельного участка в снт.То есть независимо от оформления и разграничения указанных Вами прав на общее имущество правообладатель земельного участка в СНТ вправе пользоваться общим имуществом.
1. Постановлением правительства от 10.11.2022 N 1351″О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2022)
Это означает, что СНТ получило право на отключение либо ограничении поставки электрической энергии должникам, (в том числе исключенным из членов СНТ, то есть данное право отключения либо ограничения электроэнергии опять же не ставится в зависимость от членства в СНТ) с предварительного уведомления должника, и при обязательном наличии задолженности не только по оплате потребляемой электроэнергии, но и при обязательном наличии задолженности по ленским взносам, из которых оплачиваются потери электроэнергии и прочее.
Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ
В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным для оформления результатов голосования членов товарищества.
- принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
- принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
Председатель собрания должен четко следить за регламентом и соответствием выступления и вопросов обсуждаемой теме при необходимости прерывая выступающих, если их выступление перестает соответствовать теме. Следует помнить, что по закону 217-ФЗ обсуждение вопросов, не заявленных в повестке дня не законно и не допустимо.
По Закону 217-ФЗ, бывший член товарищества в течение десяти календарных дней со дня прекращения прав на садовый или огородный земельный участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копий документов, подтверждающих такое прекращение.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.
Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.
Фактически товарищество может воздействовать на нарушителя с помощью предупреждения и штрафа. Те, кто намерен включить в устав положение о возможности лишить провинившегося права собственности на участок, должны знать, что оно не соответствует законодательству. Право собственности защищается законом, поэтому ни председатель, ни общее собрание не имеют возможности вынести такое решение. Нарушителя можно исключить из членов товарищества и отказаться заключать с ним договор на пользование объектами общей инфраструктуры — такие полномочия у СНТ есть.
Начнем с материальной ответственности, она, как правило, особенно интересует любого члена товарищества. Прежде всего, уставом СНТ может быть предусмотрена ответственность за просрочку обязательных платежей — пеня. Чтобы минимизировать ущерб, причиняемый товариществу неплательщиками, общее собрание вправе принять решение о взимании с должника пени за просрочку платежа и определить ее размер (например, 0,1% за каждый день задержки). Однако одной материальной меры воздействия для неплательщика может оказаться недостаточно. Поэтому обычно в уставе предусмотрено положение о том, что при просрочке платежа дольше определенного времени (например, свыше 2 мес) абонента отключают от электросети, которой по договору с энергосбытом распоряжается товарищество. Подачу электроэнергии восстанавливают в порядке очередности после погашения задолженности и оплаты расходов по включению в соответствии с калькуляцией, составляемой администрацией СНТ.
СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ. Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.
Сдать документы на регистрацию прав и кадастровый учёт объектов недвижимости можно в любом подразделении Росреестра, где осуществляется приём-выдача документов, независимо от расположения вашего участка и строения. Кроме того, сохраняется возможность удалённого обращения за услугой через интернет-портал.
Задолженность по уплате членских и целевых взносов в СНТ
Отсутствует прямая связь между членскими взносами, коммунальными платежами и подачей электроэнергии, газа и др. СНТ не является энергоснабжающей организацией. Поэтому СНТ не обладает правом произвольного отключения электричества. СНТ не вправе прерывать электроснабжение участка или дома должника и ограничивать подачу электроэнергии.
- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. (Пункт 2 статьи 1153 ГК РФ «Способы принятия наследства»)
Точное понятие «злостное уклонение» законом не определено и оценивается судом. Как правило, суд признает уклонение злостным: если у должника есть денежные средства, но он ничего не делает для того, чтобы погасить долг; если руководитель фирмы-должника в грубой форме отказывается выполнять требования пристава-исполнителя; если должник продает или скрывает имущество, переезжает в другой город и никому об этом не сообщает и т.п..
1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (Пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ).
Как правило, суд принимает во внимание только те суммы взносов, которые присутствуют в смете СНТ. Если взносы подразумевают оплату зарплаты председателю, бухгалтеру, электрику и т.д., но с ними не заключены трудовые договора, суд может отказать во взыскании адресованных им сумм.
Всегда ли собственники участков должны платить взносы в СНТ — когда суды на стороне должников (примеры из судебной практики)
Но если будет доказано, что гражданин, который не является членом СНТ, не пользуется общим имуществом, то суд встанет на его сторону и взыскивать неуплаченные взносы не будет. В подтверждение нашим словам, судебная практика по взысканию членских взносов.
- Не был установлен факт того, что имущество, бремя по содержанию и обслуживанию которого несло ТСН, является имуществом общего пользования товарищества. Также не была установлена инфраструктура, предназначенная для обслуживания и участков членов ТСН, и участков ответчика.
- Не было установлено ни одного обстоятельства, позволяющего отнести ответчицу как собственника земельных участков к данному ТСН.
- Уплачивать взносы обязаны только члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. А ответчица членом товарищества не является.
При этом партнерство не смогло доказать, какие именно суммы были потрачены на обслуживание участка ответчицы. И хотя нижестоящие суды первоначально частично удовлетворили иски, Верховный Суд данные решения отменил. В частности, Верховный Суд руководствовался тем, что женщина не является членом ДНП, а значит решения общего собрания на нее не влияют.
С одной стороны, это решение является прецедентом, для недобросовестного уклонения от уплаты членских взносов. С другой стороны, в соответствии со статьей 5 закона №217-ФЗ товариществам и партнерствам при взыскании в таких случаях совсем необязательно говорить о неосновательном обогащении.
Заявители основывались на том, что решением общего собрания собственников была утверждена смета расходов и определён размер ежемесячных взносов. Заявители посчитали, что тот факт, что участок ответчицы «голый», не является основанием для освобождения её от уплаты взносов.
29 Мар 2022 glavurist 98