Главная / Налоговое право / Законодательная Инициатива По Наркотикам

Законодательная Инициатива По Наркотикам

21. Реализация настоящей Стратегии на уровне субъектов Российской Федерации осуществляется на основании перечней приоритетных направлений (планов мероприятий) реализации настоящей Стратегии в субъектах Российской Федерации (далее — перечни приоритетных направлений), разработанных антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации и утвержденных высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Перечни приоритетных направлений должны включать в себя в том числе критерии и показатели состояния наркоситуации в субъектах Российской Федерации, а также планы достижения значений этих показателей по годам.

п) включение в число показателей системы мониторинга наркоситуации оценки состояния профилактической деятельности и ее эффективности, обеспечение возможности осуществления оперативных аналитических исследований по отдельным направлениям развития наркоситуации в Российской Федерации;

з) усиление контроля за осуществлением финансовых операций по внесению денежных средств на банковские счета и электронные средства платежа, а также установление административной ответственности для лиц, передающих выпущенные (эмитированные) на их имя финансовые инструменты третьим лицам, в случае установления фактов использования таких инструментов в преступной деятельности, в том числе связанной с незаконным оборотом наркотиков.

а) развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, расширение практики использования универсальных педагогических методик (тренинг, проектная деятельность и другие методики);

а) противодействие глобальной наркоугрозе с учетом принципиальной позиции Российской Федерации, заключающейся в признании центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) в сфере международного контроля за оборотом наркотиков, компетенции Комиссии по наркотическим средствам Экономического и Социального Совета ООН по формированию международной антинаркотической политики и полномочий Международного комитета по контролю над наркотиками по мониторингу соблюдения государствами международных конвенций о наркотических средствах, психотропных веществах и противодействии их незаконному обороту;

Левинсон напомнил, что внесенные в Уголовный кодекс изменения имеют обратную силу, если улучшают положение обвиняемых и осужденных, а изменения в УПК — нет. В любом случае «уже возбужденные дела, видимо, будут закрываться быстрее», полагает он. А г-н Брыкин в разговоре с «МК» уточнил, что «всё будет зависеть от момента совершения преступления и конкретных обстоятельств». Надо понимать так, что если события, которые стали основанием для возбуждения дела, были совершены до вступления нововведений в силу, расследование пойдет по старым правилам, а если после — то по новым.

Стоит напомнить, что более года назад упомянутая выше рабочая группа, в которую вошли депутаты, сенаторы, правозащитники, эксперты, представители ФСБ, ФСИН, МВД, Минздрава и Генпрокуратуры, по итогам анализа российского антинаркотического законодательства и с учетом предложений Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой подготовила законопроект о некотором смягчении статьи 228 УК, которая наказывает за хранение и производство наркотиков в личных целях. В частности, предлагалось снизить по отдельным составам сроки лишения свободы (альтернативы тут нет) и предусмотреть возможность отсрочки исполнения наказания, если осужденный от наркомании лечится. Но после того, как против смягчения УК даже для потребителей прошлым летом высказался президент Путин, поручив Генпрокуратуре посмотреть правоприменительную практику, этот законопроект получил отрицательный отзыв правительства и на рассмотрение Госдумы не выносился.

При обсуждении в первом чтении летом 2022 года замглавы МВД Игорь Зубов напоминал депутатам, что правительство разработало эту инициативу по поручению президента Путина «во исполнении пожеланий гражданского общества». Проблема в том, что сейчас уголовные дела по таким «антинаркотическим» статьям УК, как 228.1 («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств…») или 228.4 («Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических веществ…») следователи в массовом порядке возбуждают в таких ситуациях, когда «при наличии у человека признаков наркотического опьянения сами наркотики не обнаруживались и не изымались», да и вообще не понятно — что именно гражданин принял и откуда принятое получил.

Цель законопроекта — «защитить граждан от необоснованного уголовного преследования»,- считает Николай Брыкин («ЕР»), который вот уже несколько лет возглавляет созданную при думском Комитете по госстроительству и законодательству рабочую группу по совершенствованию правового регулирования борьбы с наркоманией.

В 2022 году такого рода дел, где говорится о неустановленных сбытчиках наркотиков при отсутствии данных об их виде, массе и наименовании, времени, месте и обстоятельствах сбыта, возбудили почти 26 тысяч. До суда дошло только 23, причем по трем из них обвиняемые были оправданы. При этом поступали многочисленные жалобы — и по поводу самого факта возбуждения дела, и со стороны тех, кто оказался вовлечен в уголовно-процессуальные действия, и со стороны общественных организаций, говорил г-н Зубов.

Аптечная наркомания будет остановлена высокими штрафами: законодательные изменения в 2022 году

Содержание

1 Аптечная наркомания будет остановлена высокими штрафами: законодательные изменения в 2022 году
2 НаркоPR // Об ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков
3 Госдума пересмотрит порядок возбуждения дел по наркотикам
4 Аптечная наркомания будет остановлена высокими штрафами: законодательные изменения в 2022 году
5 Склонение к употреблению наркотиков: новые поправки
6 Основные нормативно-правовые акты антинаркотического законодательства Российской Федерации
7 Поправки не в кайф: почему завернули законопроект МВД о наркопреступлениях
8 В Госдуме разработали поправки о смягчении статьи 228 УК о хранении наркотиков
9 Стаж в электронной трудовой, НКО-иноагенты и штрафы за склонение к наркотикам в сети: Путин подписал ряд законов
10 Законодательная Инициатива По Наркотикам
11 Почему отказ от либерализации 228-й статьи — стратегическая ошибка
12 Новые законодательные инициативы ФСКН России
13 Обзор законодательных инициатив в области ответственности за пропаганду наркотиков в России, Украине и Казахстане в 2-м полугодии 2022 года – начале 2022 года и возможных рисков для социальных программ, направленных на работу с людьми, употребляющими наркотики
14 Впервые осуждённые по статьям в сфере оборота наркотиков получат отсрочку наказания

«Аптечная наркомания» – это заболевание, характеризующееся злоупотреблением лекарственных препаратов, которые содержат психоактивные вещества. Данные вещества не являются наркотическими, но по силе воздействия эффект от них может быть таким же, как от наркотиков.

26 апреля 2022 года на рассмотрение в Государственную думу внесен законопроект № 699098-7 (далее – Законопроект), который предполагает введение новшеств и изменений в КоАП РФ. Поправками будет ужесточаться ответственность за торговлю препаратами, вызывающих зависимость, психические расстройства и приводящих к заболеваниям от лекарств.

Психологическая зависимость может развиваться от лекарств, например, от головной боли, судорог и других болезней при чрезмерном употреблении или в сочетании с другими средствами. Сейчас их можно выписать на приеме у врача и даже приобрести через интернет и в аптеках без рецепта. Но если применять такие препараты бесконтрольно и злоупотреблять с дозировкой, то они могут стать предпосылкой для употребления более тяжелых наркотических веществ.

Исходя из степени общественной опасности, Законопроектом предлагается ввести повышенные меры наказания, дополнить существующую норму закона в отношении медицинских средств, подлежащих предметно-количественному учету, к которым относятся лекарства, содержащие психоактивные вещества. Планируется ввести следующие штрафы:

Лекарства, имеющие в своем составе психоактивные вещества, наносят большой вред психическому здоровью граждан. Такие препараты особенно популярны среди молодежи и подростков, так как они доступны, стоят недорого и оказывают быстрое воздействие на организм. Но мало кто из молодых людей задумывается над тем, что часто вещества в составе лекарств влияют на психику сильнее, чем наркотические средства.

НаркоPR // Об ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков

Таким образом, законодатель четко определяет взаимосвязь рекламной информации с объектом рекламирования. В тех случаях, когда объектом рекламирования выступают наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества, п. 2 ст. 7 Закона о рекламе прямо указывает на недопустимость рекламы в принципе. Если же лицо, в целях привлечения внимания к реализуемому им продукту, например, наносит на него изображение наркосодержащего растения, едва ли можно говорить о том, что объектом рекламирования в данном случае выступает именно наркотическое средство.

Однако юридический дьявол, как всегда, кроется в деталях используемой законодательной техники. В этой связи вызывает сомнение адекватность максимально широкого понимания авторами законопроекта понятий «пропаганда» и «реклама» наркотических средств. Под таковыми для целей уголовного преследования предлагается понимать всякую «деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица нейтрального, терпимого либо положительного отношения к таким средствам, веществам, растениям и их прекурсорам, а также их частям либо представления о допустимости их употребления, хранения или оборота». На мой взгляд, такая широкая трактовка рекламы и пропаганды наркотических средств безосновательно расширяет сферу применения уголовно-правового запрета, распространяя ее на деяния, высокая степень общественной опасности которых не столь очевидна.

Что касается пропаганды наркотических средств, то ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений понимает деятельность, осуществляемую юридическими или физическими лицами в целях распространения сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Другое дело, когда наркотическое средство выступает как непосредственный объект рекламирования. Скажем, некто размещает (в том числе и в сети Интернет) информацию о конкретных местах, где любой желающий имеет возможность приобрести наркотическое средство. Очевидно, что деятельность таких «рекламщиков» как минимум косвенно связана с уголовно-наказуемым сбытом наркотических средств. Однако в силу того, что на практике довольно затруднительно (а чаще всего – невозможно) установить взаимообусловленность конкретного факта сбыта наркотического средства предшествующему распространению соответствующей рекламной информации, распространитель уходит от уголовной ответственности за пособничество в сбыте (ст. 228.1 УК РФ). Схожая проблема возникает и при попытке квалифицировать такое деяние как склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ). Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» предполагает в качестве объекта преступного посягательства конкретное лицо, в то время как незаконная реклама адресована неограниченному кругу лиц, а умысел виновного не конкретизирован.

Однако, если мы примем за основу предложенное авторами законопроекта широкое понимание рекламы и пропаганды наркотических средств, тогда к уголовной ответственности (с перспективой назначения наказания в виде лишения свободы на срок от пяти до семи лет) могут быть привлечены, например, предприниматели, размещающие на собственной продукции рисунки наркосодержащих растений, или издатели некоторых компьютерных игр, в которых игроку по сюжету предлагается помимо прочего выращивать, скажем, коноплю для последующего производства одежды. Сюда же мы можем отнести авторов научно-популярной литературы, сравнивающих некоторые естественные химические процессы организма с наркотическим опьянением. Что уж говорить о простом обывателе, который на просторах Интернета решит высказать свои аргументы в пользу легализации легких наркотиков.

Госдума пересмотрит порядок возбуждения дел по наркотикам

Госдума в ближайшее время примет закон, который, по мнению депутатов, должен сократить количество необоснованно возбужденных уголовных дел за сбыт наркотиков. Но на смягчение той статьи Уголовного кодекса, которая карает за потребление и хранение наркотиков без цели сбыта, рассчитывать не стоит.

Эту практику в МВД и правительстве признали «неэффективной» и отвлекающей силы и внимание борцов с наркотрафиком от более важных дел. Теперь же в Уголовно-процессуальном кодексе пропишут такое правило: нет наркотика и заключения экспертов — нет уголовного дела, нет законно подтвержденного факта передачи наркотика — нельзя «возбуждаться» по поводу сбыта.

Впрочем, Брыкин, который в прошлом сам служил в МВД, по-прежнему считает, что проблема есть, и надо ее решать: «сбытчиков надо сажать на максимальные сроки и снисхождения к ним быть не может, но потребители наркотиков — больные люди, ими нужно заниматься, и санкции за потребление и хранение должны быть изменены». С другой стороны, сказал он «МК», «это материя тонкая, и просто взять и всех наркоманов выпустить из тюрьмы нельзя, все решения должны приниматься сугубо индивидуально».

Интересное: Из Чего Состоит Продуктовый Набор Для Малоимущих Состав

«В таких ситуациях, как правило, нет информации о том, каким образом это вещество было получено, передавалось ли оно третьим лицам и имел ли место факт сбыта, — сказал Зубов. — Почти половина всех дел о сбыте наркотиков — это дела такой категории, то есть это дела, возбуждаемые в отношении неустановленных сбытчиков».

23 декабря отклонить этот правительственный законопроект рекомендовал комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству. Как объяснил председатель комитета Андрей Клишас, в УПК уже прописаны исключения, когда уголовное дело не может быть возбуждено, но они сформулированы принципиально иначе. По мнению Клишаса, в нынешней версии закон не решает проблему необоснованного преследования граждан по делам о наркотиках, и нужен другой законодательный способ ее решения.

По словам Зубова, предлагая данную инициативу, планировалось разрешить ситуацию, которая вызывает большое количество жалоб и обращений, спорных и конфликтных ситуаций. Замминистра отметил, что речь идет о частых ситуациях, когда в теле живого или мертвого человека находят следы наркотических сильнодействующих или одурманивающих веществ, но при этом не представляется возможным определить что это за вещество, в каком количестве оно находится в теле и как его можно классифицировать.

Москва. 25 декабря. INTERFAX.RU — Законопроект о поправках в статью УК о наркотиках, который отклонил Совет Федерации, может быть скорректирован и принят уже в январе, заявила спикер палаты Валентина Матвиенко. Закон содержит поправки в статью, по которой возбуждали дело на журналиста Ивана Голунова.

«Ничего не произойдет смертельного, если мы, на мой взгляд, его отклоним с созданием согласительной комиссии и еще внимательно послушаем все стороны и найдём наиболее оптимальное решение, которое в наибольшей степени будут защищать права наших граждан. За месяц, условно говоря, ничего не изменится, согласительная комиссия поработает, и мы в январе уже можем принять этот закон в согласованном виде. Мне кажется, что торопиться не надо», — сказала спикер.

Аптечная наркомания будет остановлена высокими штрафами: законодательные изменения в 2022 году

Склонение к употреблению наркотиков: новые поправки

Закон, устанавливающий уголовную ответственность за убеждение человека употребить запрещенные вещества через телекоммуникационные сети, уже направлен на подпись к президенту. Предполагается, что изменения будут внесены в ст. 230 УК РФ и в ст. 151 УПК РФ. Если говорить о поставлении ВС России, то в нем говорится, что склонение к потреблению наркотических веществ может проявляться в умышленных действиях, направленных на появление у иного гражданина желания их употребить. Кроме того, данные действия могут иметь однократный характер и приобретать форму уговоров и советов. Также это может быть физическое и психическое насилие, обман и иные действия, направленные на то, чтобы человек употребил какое-либо психотропное вещество. На признание преступления совершённым не влияет конечный результат действий, то есть употребил ли склоняемый человек незаконное наркотическое средство.

В Госдуме принятие поправок объяснили тем, что многие преступники остаются безнаказанными, используя возможность анонимно вести свою деятельность в интернете. Таким образом, злоумышленники распространяют данные о том, где можно купить наркотики и как их можно сделать. Кроме того, создается и спрос на незаконные вещества. Основной аудиторией является молодежь, часто это несовершеннолетние дети. Именно поэтому в Государственной думе сочли введение уголовного наказания за данный проступок оправданным.

Ввести данное нововведение было предложено президентом России еще осенью 2022 года. Затем сразу же несколько ведомств стали разрабатывать законопроекты, предусматривающие уголовное наказание за склонение к употреблению незаконных веществ в интернете. Государственная дума приняла поправки в ст. 230 УК РФ 10 февраля этого года. Уже 17 февраля законопроект был рассмотрен Советом Федерации.

Юристы и эксперты в области борьбы с наркоманией считают, что принятие поправок в ст. 230 УК РФ поможет успешно повысить эффективность государственных мер по борьбе с незаконным оборотом различных наркотиков, а также по прекращению пропаганды незаконных средств в интернете.

Нарушитель этой статьи может лишиться свободы на срок до 10 лет. Если же за склонением последовала смерть нескольких лиц, то срок может подняться до 15 лет. При этом человек лишится права претендовать на определенные посты или же осуществлять конкретную профессиональную деятельность на срок до 20 лет.

Основные нормативно-правовые акты антинаркотического законодательства Российской Федерации

Приказ ФСКН России от 29.12.2011 № 580 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2022 № 30 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»

Приказ Минздрава России от 14.04.2022 № 233н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 (ред. от 22.08.2022) «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»)

Приказ ФСКН РФ от 02.11.2011 № 468 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

Поправки не в кайф: почему завернули законопроект МВД о наркопреступлениях

Сотрудники МВД страдают от лишней работы, которая возникает из-за необходимости расследовать место сбыта наркотиков у задержанных, считают в министерстве. Также это оставляет возможность для недобросовестных следователей навредить подозреваемым, обвинив их в сбыте. Для борьбы с этим явлением МВД при поддержке президента, правительства и Госдумы разработало законопроект, которому неожиданно не дал ход Совфед. Почему — разбирался NEWS.ru.

Примечательно, что эти поправки были разработаны в МВД, а их инициатором еще в 2022 году выступил президент Владимир Путин. Это случилось на фоне громкого дела о задержании журналиста Ивана Голунова, которому подбросили наркотики. Вначале президент, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что не читает нужным либерализацию статей о наркотиках.

По словам сенатора, обязывая следователя проводить полноценное расследование до возбуждения уголовного дела, проблема необоснованного вовлечения граждан в доследственные проверки не решается. Зато вместо этого правоохранительным органам предоставляется дополнительное основание, которое позволит им не возбуждать уголовное дело при наличии всех признаков состава преступления. В комитете предложили установить в статье 140 УПК РФ условия, когда уголовное дело о сбыте наркотиков не может быть возбуждено.

В итоге Дума во втором чтении, 15 декабря, приняла поправки к статье 146 УПК об обращении со статьями 228.1 и 228.4 УК РФ. Как об этом говорилось в пояснительной записке, законопроект направлен на «обеспечение защиты прав граждан путём усиления их правовой защищённости от необоснованного вовлечения в „доследственные“ проверки и расследования уголовных дел, а целью разработчиков является концентрация усилий правоохранительных органов на противодействие организованной наркопреступности».

Потребность в возбуждении уголовного дела может быть обусловлена не только установлением бесспорных и очевидных признаков определённого состава преступления, но и необходимостью проведения следственных действий для обнаружения таких фактических обстоятельств дела, которые невозможно выявить посредством проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела. По сути, закон формирует новый механизм установления исключения из общих оснований для возбуждения уголовного дела, — объяснил позицию комитета Клишас.

В Госдуме разработали поправки о смягчении статьи 228 УК о хранении наркотиков

2. Обязательным признаком указанных в законе предметов является крупный (ч. 1) или особо крупный (ч. 2) размеры наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, уголовная ответственность наступает в случае их незаконного оборота только в крупном размере.

Иначе это может привести к рецидиву в виде совершения общественно-опасного деяния, что означает вынесение нового решения суда и отправления в места лишения свободы. N 18-ФЗ статья 228 дополнена частью 3, вступающей в силу с 1 января 2022 г. 3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Таким образом, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка (без цели сбыта) наркотиков в количестве менее десяти доз не будет являться (с момента вступления этих положений в силу) уголовным преступлением, становится административным правонарушением (статья 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в новой редакции) с санкцией в виде штрафа от 5 до 10 МРОТ или до 15 суток административного ареста. В настоящее время статья 6.8 ареста не предусматривает. Путем небольшого усиления административного взыскания по значительному кругу действий исключается уголовное наказание.

группой лиц по предварительному сговору; б) в значительном размере, — 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в крупном размере, —или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Добрый день! На данный момент анмитсия не применяется, поскольку постановление Государственной Думы РФ так и не было окончательно принято. В силу ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение возможно после отбытия 3/4 срока наказания — 2 лет 7 месяцев 15 дней лишения свободы.

Стаж в электронной трудовой, НКО-иноагенты и штрафы за склонение к наркотикам в сети: Путин подписал ряд законов

Ещё один подписанный закон дополняет 230-ю статью Уголовного кодекса РФ, предусматривающую наказание за склонение к употреблению наркотиков и психотропных веществ, новым квалифицирующим признаком — совершение преступления с использованием информационно-коммуникационных сетей, включая интернет. Теперь за это предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Помимо этого, президент России подписал закон, который запрещает высаживать из общественного транспорта пассажиров младше 16 лет, не оплативших проезд. Документ вносит изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Интересное: Сколько Платят По Потере Кормильца На Двоих Детей В 2022 Году

«Принятие закона будет способствовать повышению эффективности мер государства по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и предотвращению пропаганды наркотиков в интернете», — заявлял ранее зампред конституционного комитета Максим Кавджарадзе.

При этом, если склонение к употреблению наркотиков повлечёт по неосторожности смерть двух и более потерпевших, будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 12 до 15 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 20 лет.

Так, глава государства поставил свою подпись под Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В нём идёт речь об административной ответственности за распространение в СМИ и интернете информации о некоммерческой организации, общественном объединении, физическом лице, выполняющих функции иностранного агента, а также производимых им материалах без соответствующей маркировки.

В связи с изменениями и дополнениями в уголовном законодательстве от февраля 2022 года, отечественный законодатель внес в УК понятие противоправного оборота потенциально опасных психоактивных веществ. К таковым могут быть отнесены такие химические соединения, несущие реальную угрозу для здоровья и жизни человека, как спайсы, миксы, соли и другие. В соответствие со статьей 234.1 виновное лицо в данном случае может быть приговорен к лишению свободы максимум на 8 лет.

Следует отметить, что на территории РФ запрещается свободный сбыт наркотиков. По общему правилу, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача запрещается по российскому законодательству. Миксы, соли, спайсы и другие аналогичные психоактивные вещества, представляющие угрозу для здоровья и жизни человека также запрещены законодательством.

Уголовный кодекс РФ не содержит статью, которая предусматривает ответственность за употребление наркотиков. Ранее законодательным собранием Кировской области была внесена законодательная инициатива в Государственную думу о введение уголовно-правовой ответственности за употребление наркотиков. Законодатели представили законопроект, который содержал в себе следующие меры государственного принуждения:

Как было указано выше за употребление наркотиков никого не могут привлечь к уголовной ответственности и его не посадят в тюрьму. Однако Уголовный кодекс содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Казалось бы, введение в уголовное законодательство ответственности за употребление наркотиков снизило бы число наркозависимых людей, эффективно влияло бы на прохождение курсов реабилитации. Однако данный законопроект не был одобрен Правительством и Верховным судом, которые дали отрицательные заключения. В пояснениях к заключению указывалось, что согласно классификации Всемирной организации здравоохранения, употребление наркотических средств не является преступлением, а считается заболеванием.

«Мы полагаем, что принятие данного закона ни в коем случае не приведёт к ухудшению наркоситуации и снижению показателей работы правоохранительных органов, (. ) и наоборот, позволит сконцентрироваться на борьбе с организованной наркопреступностью и ее последствиями», — сказал он.

Законодательная Инициатива По Наркотикам

Под законодательной инициативой понимается право внесения законопроектов в законодательные органы, влекущее за собой обязанность законодательных органов обсудить законопроект и принять по нему определенное решение в зависимости от того, в какой нормативный правовой акт предполагается внесение изменений, законодательная инициатива подразделяется на конституционную инициативу и законодательные инициативы на федеральном и региональном уровнях.

Законотворческий процесс выступает связующим звеном между всеми ветвями власти. Дискреционным правомочием принятия закона обладает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, однако разработать проект закона, внести его, подписать и обнародовать, а в определенных случаях обязать изменить его могут различные органы публичной власти, строго определенные Конституцией Российской Федерации.

В Москве для строительства 63 домов по реновации выделили землю Земельные участки для строительства домов по программе реновации площадью более 63 га выделены в 10 городских округах. Больше всего — 16 площадок — на северо-востоке, по девять — на юге, северо-западе и востоке, семь — на западе, четыре — на юго-востоке, по три — на юго-западе и севере, две — в центре Москвы и одна — в Троицке. Город выставил на торги более 100 нежилых помещений Город предлагает предпринимателям приобрести 113 нежилых помещений для ведения бизнеса общей площадью 26,3 тыс. кв. м. Они расположены в девяти административных округах столицы. Свободное функциональное назначение всех лотов позволит использовать их в коммерческих, досуговых, хозяйственных и других целях. Московские школьники смогут принять участие в конкурсе межпредметных навыков и знаний В столице началась регистрация на московский конкурс межпредметных навыков и знаний «Интеллектуальный мегаполис. Потенциал». Принять участие в нем смогут ученики предпрофессиональных классов, а также все желающие одиннадцатиклассники. Для этого им нужно зарегистрироваться на официальном сайте конкурса до 11 марта, выбрать одну из интересующих номинаций и пройти два этапа: теоретический и практический. Новый модуль системы госзакупок Москвы поможет спрогнозировать сроки проведения торгов Процедура закупки в Единой автоматизированной информационной системе торгов Москвы (ЕАИСТ) состоит из множества стадий и может проходить до 10 административных согласований. Новый модуль визуализирует жизненный цикл закупки, включая ее планирование и согласование с профильными ведомствами. Это позволяет спрогнозировать срок ее прохождения. Почти на 66 процентов увеличился объем выпуска электрического оборудования в столице в 2022 году Объем отгруженной продукции составил 106 млрд рублей. Предприятия отрасли постоянно осваивают новые технологии, чтобы обеспечивать растущую потребность в своей продукции. Город, в свою очередь, оказывает максимальное содействие развитию этих производств, помогает им снизить налоговую нагрузку, в том числе за счет присвоения статуса промкомплекса, который получили уже более 60 предприятий. Кинопарк планируют построить в поселении Краснопахорском В ТиНАО появится площадка для съемок фильмов. Сейчас территория не застроена, ее планируется использовать в качестве киноплощадки для натурных съемок. Здесь смогут работать российские и зарубежные кинопроизводители. На территорию можно добраться существующими маршрутами наземного общественного транспорта по Калужскому шоссе, в том числе от станции метро «Коммунарка». Город выставил на продажу 275 машино-мест в 10 округах Москвы Торги состоятся в марте и апреле. Принять участие в торгах могут физические лица и представители бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели. Машино-места расположены в 10 столичных округах. 61 выставят на торги в ЗАО. По 39 парковочных мест предлагается в ЦАО, СВАО и ЮЗАО. 37 мест расположены в ВАО, 24 — в СЗАО, 17 — в САО, 14 — в ЮВАО, 3 — в ЮАО, 2 места — в ТиНАО. 66 050 ветеранов-москвичей получат выплаты ко Дню Победы Ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла выплатят единовременную материальную помощь к 77-й годовщине Победы. Соответствующее распоряжение подписал Мэр Москвы Сергей Собянин. Размер выплаты составит от 10 до 25 тыс. рублей. Больше 2300 московских дворов приведут в порядок в этом году В программу также вошли 55 парков и скверов, территории 193 школ. Правительство Москвы уже выделило префектурам округов на реализацию этих планов 4,39 млрд рублей. Параллельно с этим будут продолжаться масштабные работы и в коммунальной сфере. Оплатить городскую парковку теперь можно в приложении «Метро Москвы»‎ Для этого в разделе «Город» нужно выбрать категорию «Парковки», загрузить данные о парковках, добавить свой автомобиль и выбрать парковочное место, на котором он находится. Затем потребуется пополнить счет, выбрать время парковки и нажать на кнопку «Оплатить». Чтобы завершить парковку раньше, необходимо нажать на красную кнопку с крестиком на странице парковочных сессий. Приложение «Парковки Москвы» заработало в Санкт-Петербурге Теперь в обеих столицах можно пользоваться единым сервисом. Приложение называется «Парковки России», его можно скачать как на iOS, так и на Android. В приложении автовладельцы найдут места и тарифы уличных парковок Петербурга, а также смогут быстро оплатить и продлить парковку и исправить ошибки после оплаты.

Следственный комитет России, Прокуратура города Москвы и столичная полиция предостерегают от участия в несогласованных массовых мероприятиях Представители правоохранительных органов напомнили гражданам, что призывы к участию и непосредственное участие в несогласованных в установленном порядке мероприятиях влекут серьезные правовые последствия. Законодательством предусмотрено суровое наказание за организацию массовых беспорядков, а также оказание сопротивления представителю власти. Согласно нормам Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение таких противоправных деяний грозит лишение свободы. Следует помнить, что наличие судимости влечет негативные последствия и накладывает отпечаток на всю последующую судьбу. Масленица в Москве пройдет с 25 февраля по 6 марта Москвичей и гостей столицы ждут торговые ряды, анимационная программа, а также выступления артистов и фольклорных коллективов. Проводить зиму можно будет во всех административных округах города. На мероприятиях будут действовать санитарные нормы противодействия СOVID-19. Организаторы призвали посетителей соблюдать социальную дистанцию и носить маски в помещениях и местах скопления людей. Москва вошла в тройку лидеров по темпам роста зарплаты в России Об этом сообщила руководитель УФНС России по городу Москве Марина Третьякова. Она отметила, что в рейтинге столица уступила лишь крупным добывающим регионах страны. В отчетном периоде поступления налога превысили 1,4 трлн рублей, из которых 51 млрд рублей зачислены в федеральный бюджет и предназначены для лечения детей с тяжелыми заболеваниями. Темпы роста средней зарплаты в городе в период с января по ноябрь прошлого года достигли 109,7%. Москвичи передали более 23 тысяч товаров и свыше двух тонн продуктов для беженцев Сбор гуманитарной помощи для беженцев из Донецкой и Луганской народных республик проходит в ресурсном центре «Мосволонтер» и в 11 окружных центрах Московского дома общественных организаций. Чаще всего неравнодушные жители города приносят продукты питания — их удалось собрать уже свыше двух тонн. Также они приносят средства личной гигиены, книги, обувь и детские товары: специальное питание, товары по уходу за детьми, игрушки и канцелярские принадлежности. Полиция Москвы усилила меры безопасности в метро и рядом со станциями Полицейские останавливают граждан для проверки документов. Дополнительные наряды стянуты в основном в центральной части города. В столичных аэропортах задержаны и отменены более 200 рейсов Временно приостановлена работа аэропортов: Ростов (Платов), Краснодар (Пашковский), Анапа (Витязево), Геленджик, Элиста, Ставрополь, Белгород, Брянск, Курск, Воронеж, Симферополь. Ограничение действует до 03:45 02 марта 2022 года. Обо всех изменениях в расписании работы аэропортов и авиакомпаний следует уточнять на официальных сайтах аэропортов и авиакомпаний, включая социальные сети. Всемирно известные композиторы и пианисты проведут мастер-классы для учеников московских школ искусств С конца февраля по июнь 2022 года всемирно известные пианисты и композиторы проведут серию мастер-классов для учеников столичных детских школ искусств и профильных колледжей. Первое из восьми занятий пройдет уже в ближайшую субботу. Проект приурочен к 150-летию со дня рождения композитора Александра Скрябина. Жители ТиНАО могут оставить обращения на портале «Наш город» по трем новым темам Теперь москвичи могут сообщить о повреждении электропроводки, об отсутствии или повреждении указателей с наименованием улицы и номером дома, а также о поломке почтовых ящиков. К каждой заявке можно прикрепить изображение. До 2022 года обращаться на портал могли жители округов Троицк и Щербинка, но исключительно по ограниченному списку вопросов. Сейчас жители всего ТиНАО могут оставлять комментарии более чем по 100 темам.

Интересное: Как заверять копии трудовой книжки для банка

Подземный переход от Ленинградского вокзала к станции «Комсомольская» откроют весной Переход не работал с 1993 года, в 2022 году было принято решение провести полноценный ремонт и снова открыть его для пассажиров. Сроки завершения работ переносились. Во время ремонта специалисты убрали все старые части перехода, укрепили несущие конструкции, уложили новый гранит и мрамор и установили навес над лестницей. «Цифровой паспорт строителя» планируют запустить в столице до конца 2022 года Сервис будет содержать расширенные сведения о каждом конкретном строителе: квалификация, рейтинг, производительность. Однако база будет доступна только для тех строителей, которые участвуют в реализации Адресной инвестиционной программы и программы реновации жилищного фонда. С 24 февраля по 3 марта можно будет оформить права на недвижимость в короткий срок в центрах госуслуг В связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня пройдет совместная акция центров госуслуг «Мои документы» и столичного Росреестра. Горожане смогут зарегистрировать недвижимость быстрее, чем обычно. Так, в период с 24 февраля по 3 марта при обращении физических лиц (правообладателей) в центры «Мои документы» с заявлением на государственную регистрацию прав на жилую недвижимость (за исключением объектов нового строительства) срок оказания услуги составит три рабочих дня без учета доставки документов.

До конца февраля в Москве проходит фестиваль азербайджанской культуры Мероприятие посвящается 30-летию установления дипломатических отношений между Азербайджаном и Россией. В рамках фестиваля пройдут концерты, выставки и литературный проект. Так, по 27 февраля в Новой Третьяковке проходит выставка народного художника СССР и Азербайджана, одного из основоположников «сурового стиля» Таира Салахова с живописью автора из музейной коллекции. Южный вестибюль станции «Динамо» открылся для посетителей после реставрации За время работ были полностью отреставрированы лепной декор, декоративная штукатурка и светильники на балконах с деревянным основанием. Специалисты вернули стенам исторический цвет и воссоздали уникальный купол с витражом и подсветкой. Кроме того, в вестибюле отреставрировали потолок, металлические решетки и фасад.

Почему отказ от либерализации 228-й статьи — стратегическая ошибка

— Во всем мире, в любом обществе всегда есть какие-то аддиктивные вещества. Но, например, в силу исторических причин на Руси XVIII века никаких опиатов не употребляли. Был алкоголь. Его употребление стало традицией, поэтому сегодня никто не будет бороться за то, чтобы его полностью запретить, а употребляющих его сажать в тюрьму. Потому что это будет абсурдом и ни к чему позитивному не приведет. Но с приходом глобального рынка стали доступны другие группы наркотических веществ. Они оказались под запретом, просто потому что за ними нет традиции употребления.

— Мы работаем с Верховным судом. Часть из них Верховный суд поддержал, часть из них имплементируется, часть находятся на стадии обсуждения. Но в целом наши предложения остаются без особого внимания. Принимается к рассмотрению лишь малая часть. Почему так, мне трудно сказать. Они просто не хотят. Причем целый ряд наших предложений предполагал довольно существенное усиление судебной власти. Это, с одной стороны, ослабление власти председателей над нижестоящими судьями, а с другой — значимое усиление судебной власти как таковой.

Вчера на прямой линии президент России заявил, что либерализация статьи 228 Уголовного кодекса РФ, касающейся наркотических и психотропных средств, невозможна. «Потому что угроза для нашей страны, нации очень велика. Если человек хранит незаконно, перевозит и транспортирует, распространяет даже небольшие объемы груза, — нужно нести за это ответственность, никакой либерализации быть не может», — пояснил свою позицию президент. Хотя ранее за смягчение 228-й статьи высказывались омбудсмен России Татьяна Москалькова, глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников и ряд его коллег, академик РАН и бывший российский министр здравоохранения Андрей Воробьев и другие. Но президент дал понять, что никакого смягчения не будет.

Далее, у нас в основном наказывают за распространение малых доз. Это в основном касается горизонтального распространения между потребителями. В такой ситуации мы чисто экономически перенаправляем усилия правоохранительных органов на борьбу с малым злом. Времени и сил вкладывается много, а отдачи получается мало. Сегодня система правоохранительных органов устроена так, что для нее выгоднее изъять сто порций по грамму, чем одну порцию по килограмму. Но для снижения доступности наркотиков гораздо важнее перекрывать крупные каналы. А работа по мелочи сильно отвлекает от таких масштабных задач.

Соответственно, та политика, которая предполагает нулевую терпимость, на самом деле не снижает масштаба проблемы, а просто очень дорого оттягивает ее решение в будущее. То есть мы берем потребителя, тратим много времени, чтобы поймать, доказать его вину, отправить в места лишения свободы, где мы его кормим несколько лет, затем он возвращается и все делает то же самое. При этом он будет еще дальше выброшен на край общества. Если раньше у него была работа, которая позволяла ему зарабатывать, чтобы удовлетворять свою аддикцию, то после выхода из тюрьмы у него этой работы нет. И тем самым государство его толкает на преступление, порочный круг замыкается, вся ситуация повторяется снова и снова.

Новые законодательные инициативы ФСКН России

С.Пенкин ― Да. В настоящее время мы с этим очень активно боремся. Буквально 2-3 года назад было создана такая системаблокирования сайтов, содержащих информацию пронаркотического характера. Роскомнадзор принимает в силу своих технических возможностей по представлению ФСКН России – это, если в двух словах – блокирует такие сайты.

С.Пенкин ― Это могут быть как синтетического происхождения, так и растительного, безусловно. Синтетика, как я уже в самом начале нашей радиопередачи обратил внимание, все-таки набирает обороты. То есть это сейчас для нас приоритетное направление борьбы с распространением этих веществ.

С.Пенкин ― Алексей, вряд ли можно будет так прямолинейно ответить на этот вопрос. Дело в том, что наркотические средства, наркотики в простонародье, в различные периоды исторического развития нашего государства меняли, скажем так, свою направленность, меняли свое субстантивное наполнение. То есть в одни периоды это был героин. В другие периоды это, допустим, были какие-то легкие наркотики. То, что касается современности, я бы сказал, что наибольшее зло и то, что наиболее часто выявляется сейчас из незаконного оборота, это, наверное, синтетические наркотики, особенность которых та, что они легко получаются доступными способами фактически в кустарных условиях.

С.Пенкин ― Физиологическая, психическая – с точки зрения медицины, как раз эти вещи достаточно одинаковые. Поэтому получить выздоровление алкоголика, постоянно наливая ему слабоалкогольные напитки – это ветвь тупиковая. Я почему этот пример привел – потому что он наиболее понятен, наверное, всем, потому что потребление алкоголя не криминализировано, каждый знает, что это такое и как с этим бороться, скажем так. Поэтому такая же параллель проводится и здесь. Заместительная терапия, на наш взгляд, может быть, даже не столько на взгляд ФСКН России как правоохранительного органа, а органов здравоохранения, это так же путь в никуда, это путь обмана фактически своего организма, который не то чтобы излечивает наркомана, а не дает ему шансов на какое-нибудь реальное выздоровление.

А.Нарышкин ― Я вам скажу, почему вспомнил про такую связку. Владимир Каланда, зам главы ФСКН лет 5 назад был как раз в эфире «Эхо Москвы», и отвечая на вопрос про возможность легализации марихуаны, он подошел к такому выводу, что сначала ты алкоголик, потом ты наркоман – переходишь на легкие наркотики – потом на тяжелые. По-моему, я у него какие-то такие соображения встречал.

Обзор законодательных инициатив в области ответственности за пропаганду наркотиков в России, Украине и Казахстане в 2-м полугодии 2022 года – начале 2022 года и возможных рисков для социальных программ, направленных на работу с людьми, употребляющими наркотики

6 ноября 2022 года Министерство внутренних дел (МВД РФ) на портале публикации проектов нормативно-правовых актов разместило собственный проект статьи 230.3 УК РФ, согласно которому криминализуется только пропаганда наркотиков с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Санкция предусматривает штраф в размере до пятидесяти тысяч рублей (около 700 евро) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок. По состоянию на дату подготовки обзора какое-либо движение проекта прекратилось[3].

Вероятность применения этой нормы для ограничения программ снижения вреда и иных социальных программ, адресованных потребителя наркотиков, в Украине (в том числе программ опиоидной заместительной терапии) представляется крайне малой. Норма в первую очередь подробно описывает популярные способы размещения информации о предложении наркотиков (как, например, граффити на стенах домов). Кроме того, показательно отсутствие в предлагаемом тексте, во многом совпадающем с формулировками российского законодательства, указаний на запрет пропаганды использования наркотических средств в медицинских целях.

– по-прежнему декларируется «недопущение применения в Российской Федерации заместительных методов лечения наркомании с применением наркотиков, легализации рекреационного употребления наркотиков, а также неоправданного расширения применения наркотических анальгетиков».

Ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотиков для предпринимателей (дифференцирована для субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства) была и остается предусмотрена статьей 423 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК). Законом N 279 штрафы за пропаганду и незаконную рекламу объединены (ранее они были установлены разными частями статьи в разном размере) и в полтора – два раза повышены. Сейчас они составляют для субъектов малого предпринимательства – триста расчетных показателей (около 1960 евро), для субъектов среднего предпринимательства – пятьсот расчетных показателей (около 3260 евро), на субъектов крупного предпринимательства – тысячу месячных расчетных показателей (около 6520 евро) (расчетный показатель в 2022 году равен 2651 тенге или примерно 6,5 евро).В УК РК внесена статья 299-1 «Пропаганда или незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, прекурсоров». Базовая санкция (часть 1) установлена в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии квалифицирующих признаков (группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, в организациях образования и на объектах массового скопления людей, с использованием средств массовой информации или электронных информационных ресурсов, с использованием служебного положения) – от трех до шести лет. Кроме того, в часть два статьи 299 УК РК «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов» (лишение свободы от трех до восьми лет) добавлен пункт 3 «посредством использования электронных информационных ресурсов».

– в числе угроз национальной безопасности названы «попытки дестабилизации действующей международной системы контроля над наркотиками, ее пересмотра в сторону либерализации и легализации наркотиков» и «масштабное использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для пропаганды наркотиков»;

Впервые осуждённые по статьям в сфере оборота наркотиков получат отсрочку наказания

Представляя инициативу депутатам, замминистра внутренних дел РФ Игорь Зубов отметил, что послабление смогут использовать те граждане, которые впервые были осуждены за незаконный сбыт наркотиков, культивацию содержащих наркотические свойства растений, и те, кому вменяется выдача или подделка рецептов на получение наркотиков.

«Чтобы получить отсрочку от наказания, осуждённый должен будет признать себя наркозависимым и добровольно пройти медицинскую и социальную реабилитацию и необходимый курс лечения», — объяснил Зубов, добавив, что принятие законопроекта будет способствовать решению задач государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков», а также повышению эффективности мер по борьбе с наркоманией в России.

Сейчас, согласно действующей статье УК РФ 82.1, осуждённому, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления по части 1 ст. 228, ч.1 ст.231 и статьи 233, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от данного заболевания, а также медицинскую и социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения, но не более чем на 5 лет.

Олег Нилов из «Справедливой России» высказался за принятие документа, но высказал мнение, что до тех пор, пока не будут созданы в нужном количестве государственные лечебные трудовые учреждения для наркоманов, проблема не решится. «Имеющиеся диспансеры дают низкий результат выздоровления — от силы 3%. То есть люди обречены на повторное применение наркотиков. Главный вопрос, который не хочет слышать и решать Правительство — выделение денег на создание этих центров и тогда можно будет мотивировать, заставлять наркоманов пройти решение» — уверен Нилов.

21 Мар 2022 glavurist 48