Установление границ земельного участка в судебном порядке

Установление границ земельного участка в судебном порядке

Ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект земельных отношений это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (этот порядок предполагает формирование земельного участка и постановку его на кадастровый учет). Сейчас у большинства земельных участков не проводилось точное измерение площади, уточнение конфигурации земельного участка, точное соотнесение его с соседними участками и определение географических координат поворотных точек. Тем не менее, споры по поводу того, как установить границы участка, что бы они удовлетворяли все конфликтующие стороны, не утихают.

Вторая ситуация: точные границы земельного участка не установлены, межевание земельного участка не проводилось, смежные землепользователи имеют разное представление о месте прохождения границ. В этом случае соседние земельные участки стоят на кадастровом учете условно и их границы определены декларативно или не стоят на кадастровом учете вовсе. Для разрешения конфликта также необходимо осуществить следующие действия: начать процесс межевания земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются на основе геодезической съемки земельного участка и существующих документов на землю. При геодезической съемке важным аспектом является также определение местоположения зданий и их расположение относительно границ земельного участка. Важным документом межевого дела является акт согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, который подтверждает согласие соседей с установлением именно таких границ. Однако в случае не достижения соглашения по данному вопросу конфликт разрешается на следующей стадии — судебной. В этом случае судом будет рассматриваться комплекс факторов, в том числе, фактическое землепользование, результаты геодезической съемки, существующие документы на землю, сопоставление площадей земельных участков, экспертные заключения.

Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы (утв

Это судебными инстанциями учтено не было. Обстоятельства того, был ли построен истцами объект недвижимости, т.е. была ли построена дорога с соблюдением соответствующих норм и правил или же дорога представляет собой элемент благоустройства и предназначена для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в проходе, проезде, предметом исследования и оценки суда не являлись.

Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.

Установление границ земельного участка в судебном порядке

1. Паспорт собственника земельного участка, либо его доверенного лица.
2. Документ, доказывающий собственность земельного участка.
3. Ситуационный план земельного участка.
4. Разрешающий документ для изменения сведений в государственном кадастре недвижимости.
5. Акт межевания территории участка земли.

Также имеется приказ Минэкономразвития России, принятый 24 ноября 2008 года, под номером 412. Он содержит требования и правила подготовки плана межевания, а также гласит о нанесении расположения меток на границах по территории участков земли.

Cпор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)

Истец доказал, что границы земельного участка ответчика частично наложены на земельный участок истца, в связи с чем суд удовлетворил иск об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, установлении характерных точек границ земельного участка и внесении их в государственный кадастр.
Принимая решение по делу, суд оценил такие доказательства, как план земельного участка истца, протокол согласования его границ, сообщение Архитектурно-планировочного управления, которым установлено наложение границ участка ответчика на фактические границы участка истца, а также показания свидетеля, подписавшего акт согласования границ земельного участка истца на момент его образования. План земельного участка истца, который в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления данного участка, устанавливал границы участка на местности, не оспорен; доказательства того, что после предоставления истцу участка его границы изменялись, отсутствуют. Поскольку внесение сведений о границах земельного участка ответчика в ГКН произведено с нарушением прав истца, суд принял решение исключить из ГКН сведения о границах участка ответчика, установив первоначальные границы земельного участка истца.
(Определение Московского городского суда от 25.12.2022 N 4г-13600/2022)

— Иски об установлении (определении) границ земельного участка чаще всего предъявляются в случаях, когда после проведения кадастровых работ местоположение границ земельного участка не удается согласовать с владельцами (правообладателями) смежных земельных участков (например, Определение Московского городского суда от 04.03.2022 N 4г-1386/2022, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2022 по делу N 33-46177/2022).
Такое согласование является обязательным, если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, или местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 07.06.2011 N Д23-2437, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2022 по делу N 33-30062/15).
Согласовывать местоположение границ земельного участка необходимо, во-первых, с лицами, которые обладают смежными земельными участками на праве собственности. Исключение составляют случаи, когда эти земельные участки находятся в государственной (муниципальной) собственности и предоставлены в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование гражданам или в постоянное (бессрочное) пользование организациям, которые не являются государственными (муниципальными) учреждениями либо казенными предприятиями (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). Во-вторых, согласовывать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают смежными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (при этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется) или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет. Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более пяти лет, то согласование местоположения границ нужно проводить как с лицом, обладающим таким участком на праве собственности, так и с лицом, обладающим им на праве аренды (Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2022 N ОГ-Д23-12402). При рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что владелец земельного участка, который не имеет смежной границы с участком истца, не является заинтересованным лицом, с которым необходимо согласовывать границы в силу ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (Определение Московского городского суда от 04.03.2022 N 4г-1386/2022).
Кроме того, иск об установлении границ земельного участка можно предъявить в случае, если при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка истца было выявлено, что границы смежного земельного участка пересекают границы земельного участка истца (например, Определение Московского городского суда от 19.11.2022 N 4г/7-11615/2022, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.08.2022 по делу N 33-30068/2022). Соответствующий иск можно предъявить и в том случае, когда имеет место факт наложения границ земельного участка ответчика на фактические границы земельного участка истца и границы участков по фактическому пользованию не соответствуют правоустанавливающим документам (например, Определения Московского городского суда от 25.12.2022 N 4г-13600/2022, от 21.12.2022 N 4г-12855/2022). Также иск об установлении границ земельного участка можно предъявить в случае, когда истец приобрел участок на территории садового товарищества и впоследствии не согласился с площадью и определением границ его участка согласно откорректированному генеральному плану товарищества и акту согласования границ земельного участка, выданному истцу членами правления товарищества (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2022 по делу N 33-11800).
– Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). Именно такие граждане имеют право требовать согласования местоположения границ земельного участка.
– Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ участка.
Помимо него, ответчиком также может выступать садовое товарищество, на территории которого находится земельный участок истца (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2022 по делу N 33-11800), Департамент городского имущества г. Москвы, местная администрация (например, Определения Московского городского суда от 03.03.2022 N 4г-1384/2022, от 18.01.2022 N 4г-222/2022), кадастровый инженер (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.08.2022 по делу N 33-30068/2022).
В судебной практике имеется прецедент, когда в иске в качестве соответчика был указан владелец земельного участка, который не имеет смежной границы с участком истца. Суд пояснил, что этот соответчик не является заинтересованным лицом, с которым требуется согласовывать границы участка в силу ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Вместе с тем суд отклонил довод этого соответчика о необоснованности требований к нему со стороны истца, т.к. согласно представленным документам соответчик возражал против согласования границ земельного участка истца, что и послужило причиной обращения истца в суд (Определение Московского городского суда от 04.03.2022 N 4г-1386/2022).
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, можно привлечь кадастрового инженера, который выполнял кадастровые работы (если он не указан в иске в качестве соответчика), а также орган, осуществляющий кадастровый учет (Росреестр).
– По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск) об установлении границ земельного участка другим способом и по другим точкам, чем те, которые предлагает истец (например, Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2013 N 4-КГ13-34, Определения Московского городского суда от 23.05.2022 N 4г/1-5411, от 29.09.2022 N 4г/7-9709/14).
Также возможно предъявление встречного иска о восстановлении смежной границы между участками, о сносе самовольной постройки (например, Определения Московского городского суда от 03.03.2022 N 4г-1384/2022, от 19.11.2022 N 4г/7-11615/2022), о выявлении кадастровой ошибки, обязании возместить моральный вред (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2022 по делу N 33-47962/2022), об обязании перенести ограждение (забор) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2022 по делу N 33-46177/2022).
– При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка не на основании представленного истцом межевого плана или представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а на основании результатов землеустроительной экспертизы, назначенной судом (например, Определение Московского городского суда от 04.03.2022 N 4г-1386/2022, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2022 по делу N 33-46177/2022).
Если границы земельного участка истца и ответчика не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в государственном кадастре недвижимости нет сведений о границах земельных участков и имеется спор о принадлежности части земельного участка, над которой расположены помещения истца и ответчика, то эксперты могут разработать несколько вариантов установления границ земельных участков сторон. Суд вправе принять решение по делу, исходя из предложенного (рекомендованного) экспертами варианта установления границ земельных участков (например, Определение Московского городского суда от 28.08.2022 N 4г/7-9001/14).
Если при рассмотрении дела суд установит, что в сведениях государственного кадастра недвижимости имеется кадастровая ошибка в части описания поворотных точек границ земельного участка ответчика, истец и ответчик в результате использования земельных участков необоснованно увеличили фактическую площадь своих участков, то суд может принять решение устранить кадастровую ошибку по одному из вариантов экспертного заключения, вынесенного по результатам проведения землеустроительной экспертизы. Причем на основании такого заключения суд может не только изменить сведения государственного кадастра недвижимости в части описания поворотных точек границ участка ответчика, но и установить границы участка истца, поскольку по варианту установления границ участков, предложенному экспертами, земельные участки сторон соответствуют правоустанавливающим документам, а также учитываются границы по сведениям кадастра (например, Определение Московского городского суда от 19.11.2022 N 4г/7-11615/2022). Важно учитывать, что на основании заключений судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы суд может исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка ответчика (например, Определение Московского городского суда от 03.03.2022 N 4г-1384/2022).
– Если стороны спора об установлении границ земельных участков – владельцы соседних земельных участков, которые не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, представляют в суд противоречивые и взаимоисключающие доказательства, однако отказываются от проведения предложенной судом землеустроительной экспертизы, то суд откажет в удовлетворении иска. Например, если истец и ответчик представили суду чертежи границ своих земельных участков, выполненные по результатам обмера участков двумя разными геодезическими организациями, которые свидетельствуют о разночтении имеющихся данных. С одной стороны, граница участка ответчика накладывается на границу земельного участка истца, что свидетельствует о занятии ответчиком части участка истца; с другой стороны, фактически занимаемый истцом участок превышает размер участка, указанный в правоустанавливающих документах. В такой ситуации суд считает обстоятельства, на которые ссылается истец и ответчик, недоказанными (например, Определение Московского городского суда от 29.09.2022 N 4г/7-9709/14).
– По спорам об установлении границ земельного участка не предусмотрен обязательный досудебный (в т.ч. претензионный) порядок их разрешения, на что неоднократно указывалось в судебной практике (например, Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 19-КГ15-37, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2022 по делу N 33-8964/15). Судья не вправе вернуть исковое заявление об установлении границ земельного участка со ссылкой на то, что истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). При этом следует учитывать, что если правообладатель смежного земельного участка представляет обоснованные возражения о местоположении границы земельного участка, то можно снять их не только путем обращения в суд, но и путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы). Такая возможность предусмотрена в п. 86 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». В этом случае оформляется новая редакция чертежа земельного участка. На его оборотной стороне приводится акт согласования, который содержит сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. В данной ситуации в состав межевого плана включаются все редакции чертежа участка и акта согласования. По сути, повторное согласование границ земельного участка со смежным землепользователем является альтернативой судебному разбирательству.
– Иск об установлении границ земельного участка следует предъявлять по месту его нахождения по правилам исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). В противном случае судья возвращает исковое заявление в связи с тем, что дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.07.2022 N 33-24427/2022, от 10.04.2022 по делу N 33-7109, от 24.03.2022 по делу N 33-9610/15).

Похожие записи
• 
  Какие Нужны Документы Для Межевания Земли
• 
  Что будет если сдаешь квартиру и не платишь налоги
• 
  Нужен ли медосмотр при приеме на работу
• 
  Сколько Положено Квадратных Метров На Человека В Москве Жилья 2022